Пока ведутся газовые войны, единственный для потребителей выход – стремиться к энергонезависимости
Страсть монопольщиков-энергетиков нарушать законодательство порой необъяснима.
За I полугодие отдел контроля естественных монополий Пермского УФАС России рассмотрел 258 заявлений, возбуждено 59 дел, из них 55 жалоб признаны обоснованными.
ООО «Пермгазэнергосервис» заявило в УФАС о незаконности действий ООО «Пермская сетевая компания» и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9». Заявитель считает, что ПСК и ТГК-9 совместными действиями вытесняют «Пермгазэнергосервис» с рынка теплоснабжения м/р-нов Липовая гора, Крохалевка, Октябрьский и Бахаревка. Стоит напомнить, что против самого «Пермгазэнергосервиса» ведутся следственные действия по статье мошенничество: в различные организации было выведено около 80 млн руб. Эти компании считаются подконтрольными депутату Заксобрания Пермского края Алексею ЛУКАНИНУ. В самом ООО «Пермгазэнергосервис» в конце прошлого года введено внешнее наблюдение. Общий размер обязательств компании составляет более 885,644 млн руб., в том числе штрафы за неоплаченный вовремя ресурс.
КОММЕНТАРИЙ
Антон УДАЛЬЕВ, руководитель Пермского УФАС России:
– Мы рассматриваем заявление «Пермгазэнергосервиса» по неустановлению либо ненадлежащему установлению тарифов Регионального совета по тарифам. Еще не факт, что будет положительное для ПГЭС или РСТ решение принято. Второе дело, которое рассматривается, возбуждено по факту отключения теплоснабжения в микрорайоне Владимирский от сетей «Пермгазэнергосервиса» и их генераций. Представляете, есть собственник (как бы к нему ни относились и что бы ни говорили), владелец источника генерации, и их отключают. Для этого же необходимы основания! Мы будем разбираться, и виновные будут установлены. Хорошо для потребителей, что у них есть иной источник и, вероятно, ниже тариф, это положительный момент, но, наверное, это надо было делать более правильным путем, через утверждение схемы теплоснабжения, в которой должны быть определены источники генерации и теплоснабжающие организации. Ситуация с ПГЭС для нас ни в коем случае не может выглядеть политизированной. Если мы возбудили дело, это еще не значит, что мы политически помогаем «Пермгазэнергосервису», его владельцам.
И дело возбуждено не только в отношении ТГК и ПСК, но и администрации – по ст. 15 Закона «О конкуренции». У нас есть протокол совещания, в котором администрация устанавливает, что необходимо переключить ПГЭС на иной источник генерации. Этому мы тоже дадим оценку. Получается, администрация в любой момент в любой другой ситуации может указать предпринимателю, как нужно поступать. Такого произвола не должно быть. Кто-то либо нарушил, либо не нарушил антимонопольное законодательство. Мы не будем выносить никаких решений, которые мешали бы потребителям.
Сейчас сложно сделать что-то для ПГЭС, переключение уже состоялось. Вопрос в убытках, которые они понесли. Вполне возможно, что наше решение для них может быть подтверждением обоснованности их дальнейших действий и взыскания убытков. Но мы не будем совершать никаких действий, которые могут стать помехой потребителям тех домов поселка Владимирский, которые запитаны от ТГК.
В мае «Газпром межрегионгаз Пермь» отключил подачу газа на котельные «Пермгазэнергосервиса» за долг более 400 млн руб., однако подача была возобновлена по требованию прокуратуры. Выяснилось, что со стороны конечных потребителей просроченная задолженность по оплате горячего водоснабжения и отопления отсутствует.
По всей видимости, в газовую войну втянута и Региональная служба по тарифам Пермского края (РСТ). По заявлению ООО «Пермгазэнергосервис», РСТ уклоняется от утверждения тарифа на передачу тепловой электроэнергии по сетям, имеющим технологическое подключение к котельной по адресу ул. Хабаровская, 139.
В газовой войне антимонопольщики должны занять выверенную позицию, основываясь лишь на букве закона и не ввязываясь в политику. Как пояснил «ПО» руководитель Пермского УФАС России, «позиция, на самом деле, проста: мы относимся ко всем одинаково. Если бы была такая ситуация с иными тепло- и энергоснабжающими организациями, мы бы аналогично рассматривали заявление» (см. комментарий).
Пока весь этот энерготрест не лопнул от жадности, пока ведутся газовые войны, единственный для потребителей выход – стремиться к энергонезависимости, либо сводить эту зависимость к минимуму.
Для этого, по крайней мере, надо научиться считать деньги в своих карманах, пока их не подсчитали очередные генераторы ресурсов.
ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА
Чем кончилось самое громкое тепловое дело?
В результате заключенного в 2007 году между ОАО «ТГК-9» и ООО «Пермская сетевая компания» (ПСК) соглашения, тарифы на отопление и горячее водоснабжение выросли более чем для 567 тыс. жителей Перми. С целью восстановления прав потребителей в 2009 году Пермское УФАС России признало тепловиков нарушителями Закона о защите конкуренции и вынесло предписание о необходимости вернуться к схеме теплоснабжения, существовавшей ранее.
9 апреля в судебных разбирательствах была поставлена точка: Федеральный Арбитражный суд Уральского округа постановил оставить в силе решение Арбитражного суда Пермского края, которым ранее удовлетворены требования Пермского УФАС России о расторжении договора купли-продажи тепловой энергии между ТГК-9 и ПСК.
