№26 (128) 21 июля 2003 года | Экономика
Анастасия Лебедева

Торговцам алкоголем облегчат процесс получения лицензии. Так новый "потребительский" начальник убьет двух зайцев.

А именно – поддержит предпринимателей и одновременно местных производителей алкогольной продукции. Эти приоритетные задачи поставлены перед новым начальником комитета потребительского рынка областной администрации Александром НЕМЫТОВЫМ, занявшим пост после трагической гибели его прежнего руководителя Александра ПЕРМЯКОВА.

– Александр Борисович, насколько неожиданным стало для Вас назначение?

– Обдумывая предложение, я прошел все стадии: от полного его отметания – потому что в городском комитете у меня были свои конкретные планы – до согласия. Однако назначение, согласитесь, было закономерным. Для меня оно – новый старт на новой дистанции.

– И с чего же начнете?

– Основные задачи передо мной поставлены. Во-первых, это оптимизация рынка алкогольной продукции – в той его части, которую мог бы заполнить местный производитель. Это обеспечит дополнительные поступления в областной бюджет. Желание областной администрации дать "зеленый свет" местным заводам, учитывая то, что эти предприятия – бюджетообразующие, совершенно понятно. Тем более, сейчас местные алкогольные производители загружены далеко не на полную мощность.

– Специалисты заявляют, что такой загрузки хватает.

– Для населения, может, и хватает. Но для нас приоритетными являются планы по выходу на алкогольные рынки за пределы Пермской области. На сегодня продукция пермских производителей в среднем ценовом сегменте вполне конкурентоспособна. Пермские заводы начали выпуск популярных российских брэндов по договору с федеральным предприятием Союзплодимпорт.

– Проблема выпуска пермского брэнда, который был бы жизнеспособен за пределами региона, актуальна?

– Мы уже начали выходить за пределы региона. Один из пермских алкогольных заводов производит продукцию для Тюмени.

Проблема в другом – в качестве спиртов и использовании этого продукта местными производителями. Тюшевской спиртзавод даже после реконструкции не смог добиться стабильного качества. Поэтому пермские алкогольные заводы предпочитают покупать спирт в других регионах. На налоговых поступлениях это сказывается соответственно.

– А как обстоят дела с Губахинским заводом? Его тоже собирались переводить на пищевое сырье.

– Вопрос по переводу Губахинского биохимического завода (ОАО "Био-Тэк") решается. Собственник предприятия предложил администрации области оказать содействие в реконструкции с последующим приобретением контрольного пакета акций. Пока этот процесс находится в стадии переговоров.

– Какое внимание комитет будет уделять поддержке предпринимательства?

– Это тоже один из приоритетов. Я сам был предпринимателем и теперь понимаю, что тезисы, которые озвучивают областные власти, необходимо наполнить конкретным содержанием.

– А именно?

– Например, в ближайшее время мы внесем на рассмотрение новую редакцию Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции. Его цель – упрощение системы получения лицензии, в основу ляжет принцип "одного окна". Исходить будем из презумпции добросовестности: предприниматель заявил, мы ему верим.

Необходимо больше внимания уделять организации контроля за реализацией алкоголя. Сейчас созданы такие условия, при которых максимально трудно начать продавать алкоголь, но легко продолжить – никто не проверяет. Новый порядок лицензирования ужесточит контроль за исполнением условий лицензии. Будет решен и еще один из вопросов алкогольного рынка – увеличение риска потери лицензии будет способствовать сокращению объемов нелегального алкоголя.

– На каком уровне поддержка предпринимательства находится сейчас?

– У меня есть свое видение проблемы. Оно будет высказано тем людям, которые этим занимаются.

– Для поддержки предпринимательства создан специальный фонд. Как Вы оцениваете его деятельность?

– Почему все зациклились на этом фонде? Да, он есть. Да, он дает деньги. Но с чего вы решили, что для предпринимателя только и нужно, что средства взаймы? Сейчас необходимо, по крайней мере, чтобы реально, а не выборочно начали работать те законодательные акты, которые предусматривают предпринимателям льготы при реализации социальных функций.

– Какой сегмент вы лично считаете приоритетным?

– Реализация лома черных и цветных металлов. Где-то пробуксовывает механизм защиты. Проблема решается на уровне "поговорили-разошлись".

При этом я прекрасно понимаю, что с ней не расправиться одним взмахом: раз, и запретил. Ведь столовый нож мы не прячем, потому что им можно порезаться, – нет, мы режем им хлеб. Все виды деятельности значимы. И огульно налагая запреты, власти только загонят предпринимателей в подполье. Наша задача не закрывать законные точки приема лома, а бороться с незаконными скупщиками. Необходимо создать условия, чтобы предприниматели боялись потерять лицензию и чтобы легально работать стало выгодно.

– То есть сейчас для этого условий не создано?

– Я так не сказал. Они недостаточны. Сейчас планируется объединить усилия всех межведомственных комиссиий по обороту лома. Комитет станет связующим звеном в этой цепи.

– В самом начале беседы Вы заговорили о неком конкретном интересе в городской администрации…

– Интересе, связанном с потребительским комитетом. Там было, с чем поработать.

– Но сейчас говорят о ликвидации городского потребительского комитета.

– Скорей всего, это просто огрубление ситуации в связи с реформой местного самоуправления. За администрацией закреплено обязательство создавать условия торговли, общественного питания и защиты прав потребителей. В законе об органах МСУ это может быть непредусмотрено. Принятие закона в таком виде может повлечь ликвидацию потребительского комитета.

Если хотите знать мое мнение, все функции ответственности и взаимодействия с властями должны быть переложены на отраслевые, саморегулирующиеся организации. В сфере общепита – это ассоциация барменов и кулинаров. Работает ассоциация парикмахеров и косметологов. 29 апреля мы зарегистрировали организацию "Пермь торговая". Через такие союзы и должны проводиться в жизнь решения исполнительного органа, областной администрации.

В форуме сайта еженедельника "Пермский обозреватель" Вы сможете высказать свое мнение относительно любого из материалов свежего номера газеты либо задать собственную тему.