Новый порядок размещения наружной рекламы на территории Перми не устраивает антимонопольное ведомство.
В минувшую пятницу в Прикамском территориальном управлении МАП состоялось заседание об административном правонарушении по невыполнению предписания. Впервые за практику антимонопольного ведомства ответчиком стал высокопоставленный городской чиновник – заместитель главы города Владимир БИРЮКОВ.
Пермская мэрия, похоже, нескоро окончательно определится с порядком размещения рекламы на территории города. Июньское постановление главы города по-прежнему вызывает у территориального управления МАП вопросы. Напомним, этот документ был подготовлен по предписанию антимонопольного ведомства, обнаружившего в предыдущем ряд серьезнейших нарушений законодательства. Администрация готовила этот документ четыре месяца, игнорируя все сроки, установленные МАПом. Представленное наконец постановление антимонопольщики не посчитали "чистым", и в итоге было возбуждено дело в отношении лично руководителя департамента имущественных отношений, вице-мэра Владимира Бирюкова. Впрочем, говорить о каких-то конкретных решениях пока преждевременно. В связи с получением новых доказательств (именно таким является Постановление главы города № 1889 от 26 июня 2003 г.) рассмотрение дела решено отложить. По предварительной информации, новое заседание состоится в конце августа.
По словам руководителя Прикамского территориального управления МАП Светланы ЛЕВЧЕНКО, июньское постановление в большей степени соответствует тем требованиям, которые предъявляются к конкурсным процедурам, тем не менее, один момент вызвал у антимонопольщиков серьезное недовольство. В приложении к документу есть пункт, согласно которому победитель должен принять на себя обязательства прежнего владельца рекламного места.
Светлана Левченко:
– Было проведено только шесть конкурсов, ряд рекламных мест распределялся на основании соответствующих договоров. Возможно, прежний владелец рекламного места нарушил условия договора, например, не заплатил мэрии плату за аренду. На каком основании новый владелец должен выполнять чужие обязательства?
По словам руководителя прикамского отделения МАП, не исключено, что антимонопольный комитет признает предписание выполненным, с оговоркой, что в ходе его исполнения были допущены новые нарушения. Если они не будут исправлены в установленные сроки, в отношении департамента имущественных отношений будет заведено новое дело. Возможен и другой вариант: если городская администрация внесет соответствующие поправки до нового заседания, то есть до конца августа (по словам антимонопольщиков, этого времени вполне достаточно), все претензии к господину Бирюкову будут сняты. В противном случае, руководителю ДИО придется заплатить штраф в размере от 40 до 50 МРОТ, либо получить устное предупреждение. Кстати, методы применения санкций не к юридическим лицам, а к их руководителям, по мнению руководителя антимонопольного ведомства, наиболее эффективны.
Светлана Левченко:
– Наказать администрацию как юридическое лицо – это значит взять из местного бюджета 200 тысяч рублей и перевести их в федеральный. Жителям Перми от этого легче не станет. Для меня как руководителя антимононопольного ведомства важно, чтобы было выполнено наше предписание. Поэтому мы постараемся применять санкции за невыполнение предписаний к соответствующим должностным лицам.
В любом случае, если исправления и будут внесены, это произойдет нескоро. Временное расстояние от нового предписания до внесения поправок составит несколько месяцев. Так что амбициям ущемленных представителей рекламного бизнеса, спровоцировавших рассмотрение этого дела, пока суждено оставаться неудовлетворенными.
