В 2016 году Фонд капремонта Пермского края собрал 1,2 млрд руб., а отремонтировал дома всего на 220 миллионов.
В 2016 году Фонд капремонта Пермского края в рамках краткосрочного плана намеревался отремонтировать 256 домов. Изначально эта цифра была выше – порядка 450. По факту работы были проведены лишь на 189 объектах. Краткосрочный план был серьезно скорректирован. Как выяснилось во время обсуждения деятельности фонда на площадке ОНФ, из списка исключили дома, не требующие срочного ремонта.
– Мы убрали все незначительные ремонты, которые, по нашему мнению, не влияют на безопасность домов, – пояснила Фаина МИНХ, первый замминистра строительства и ЖКХ Пермского края. – В 60% случаев это были козырьки, на ремонт которых требуется не более 20 тыс. руб.
Необходимость выделять средства на более сложные и затратные работы (инженерную инфраструктуру, фундамент, кровлю и фасады) в фонде поняли, видимо, лишь недавно. Как вернуть деньги собственникам, заплатившим взносы на капремонт, но исключенным из списка, в фонде пока не знают. Федерального регулирования на этот счет нет.
КСТАТИ
Согласно данным сайта Фонда капремонта Пермского края, с 10 марта по 29 декабря 2016 года было заключено порядка 170 договоров с подрядными организациями на выполнение капремонта. Общая сумма договоров – около 220 млн руб. Самый большой контракт – на 5 210 920 руб. (ремонт крыши дома № 49 по ул. Леонова в Перми), самый маленький – 69,9 тыс. (капремонт внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в д. Няшино, Пермский р-н).
С февраля 2014 года в Фонде капремонта Пермского края поменялись шесть
и.о. гендиректора (по данным сервиса www.kartoteka.ru):
Фенев Александр Юрьевич (07.02.2014)
Чернов Андрей Владимирович (27.06.2014)
Иванов Алексей Григорьевич (21.11.2014)
Худякова Юлия Олеговна (10.08.2015)
Трандин Сергей Иванович (26.10.2015)
Сесюнин Сергей Юрьевич (29.08.2016)
После нас – хоть потоп?
Те счастливчики, чьи дома дождались капремонта, неоднократно жаловались на качество и целесообразность проведенных работ: то кровлю поменяют с первым снегом, то займутся фасадом во время дожей.
Гарантийный срок капремонта – пять лет. Приемка работ осуществляется специальной комиссией в составе представителей фонда, управляющей компании и органа местного самоуправления. В результате проверок в работе подрядчиков были выявлены многочисленные нарушения:
– В доме по ул. Газеты «Звезда», 9 в Перми фасады делали в ноябре, когда была минусовая температура, – говорит Максим ЗУБАРЕВ, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни». – Сколько выдержит новый фасад, покажет весна. А на ул. Лебедева уже отслаивается штукатурка и фасадный слой. С ул. Леонова, 29 тоже жалуются: кровлю и утеплитель меняли во время осенних дождей и первого снега.
Крупные организации за капремонт не берутся. Говорят, невыгодно. Отсюда основная проблема фонда – недобросовестные подрядчики, выполняющие свою работу кое-как. Долгожданный ремонт крыши дома по ул. Крупской, 86, проведенный в 2015-м, обернулся для жильцов верхних этажей настоящим потопом. Сейчас фонд судится с подрядчиком. Как пояснил и.о. генерального директора Фонда капремонта Пермского края Сергей СЕСЮНИН, сложности возникли сразу с несколькими подрядчиками:
– Было установлено нарушение проектной документации, сроков выполнения и низкое качество работ. В итоге всем подрядным организациям предъявлены штрафные санкции.
По закону собственники имеют право самостоятельно выбирать подрядную организацию, но только в том случае, если взносы на капремонт поступают на спец-счет. А региональный оператор работает по установленному регламенту и выбирает подрядчика путем торгов.
Экспертиза – за счет жильцов
Двухлетний опыт показал, что иногда определить техническое состояние дома сложно. Кроме того, из-за несогласованности между фондом и управляющими компаниями одни и те же работы могут проводиться дважды. Например, УК сначала залатает дыры на крыше, а потом, по программе капремонта, ее полностью поменяют. Чтобы такого не происходило, было решено привлечь управляющие организации к оценке состояния дома.
Кроме того, в 2017 году в перечень работ, которые могут финансироваться за счет фонда, внесли техническое обследование домов. То есть эти расходы тоже лягут на плечи собственников. Решение о назначении специальной экспертизы фонд будет принимать сообща с местной администрацией и управляющей компанией.
На 2017 год предусмотрено софинансирование капремонта из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Собственникам могут вернуть не более 50% затраченной суммы в размере не более 5 млн руб. Заявку жильцы должны сформировать самостоятельно общим решением и деньги на капремонт собрать в полном объеме.
В фонде на такую помощь смотрят скептически. Говорят, нет ни одного дома, который в полном объеме собрал бы средства. А собственники неактивны и не хотят брать на себя какую-либо инициативу. Кроме того, пока о возможности вернуть часть средств, и притом немалую, не знают ни жители, ни управляющие компании.
Еще больше денег
Капремонт делать пока не научились, зато деньги с населения собирать получается всё лучше. В 2015 году общая собираемость составляла всего 18%. В 2016-м фонд поработал на славу: собрали более 65%. Из них на общем счете фонда –
1,1 млрд руб. и 95 млн – на спецсчетах. Всего, по словам Сергея Сесюнина, за 2015-2016 годы собрано около 1,8 млрд руб.
Рост оплаты связывают с началом начисления пени. Штрафные суммы появились в квитках в ноябре. В течение прошлого года жители Пермского края получили свыше 10 тыс. уведомлений о своих долгах по капремонту на общую сумму 32 млн руб. и более 1 тыс. исковых заявлений. В отношении злостных неплательщиков было составлено 500 судебных актов и порядка 400 исполнительных производств.
В планах фонда на 2017 год – отремонтировать 995 многоквартирных домов на общую сумму более 1 млрд руб. Плюс необходимо завершить план 2016-го. Но, как говорится, «обещать – не значит жениться».
СПРАВКА «ПО»
Муниципалитеты задолжали Фонду за капремонт 45 млн руб.
Лидирует Александровский городской округ с долгом 2,5 млн руб. Среди жителей наибольшие долги за капремонт в Березовском, Очерском, Кочевском и Юсьвенском районах. Пермь, наоборот, переплатила около 1 млн руб.
МНЕНИЕ
На вопрос членов ОНФ, почему бы Пермскому краю не перенять опыт Татарстана, где примерно такое же количество домов, но ремонтируются они комплексно, замминистра строительства и ЖКХ Прикамья Фаина Минх ответила: «У нас не такой большой объем собираемых средств. Поэтому когда органы местного самоуправления формировали программу, они выбирали три основных вида капремонта, которые необходимо провести на доме, исходя из межремонтных сроков.
Конечно, было бы идеально поставить дома с большим износом на комплексный ремонт, но, во-первых, у них не хватает для этого собираемых средств, а во-вторых, дома, где требуются другие виды работ, придется «отодвинуть». Поэтому мы определили первые необходимые виды работ, связанных с безопасностью: лифты, кровли, фасады».
