Если раньше любой житель Перми, имеющий какие-либо претензии по части водоснабжения, теоретически мог пожаловаться мэру, то совсем скоро, видимо, ему придется кричать в пустоту.
Практически месяц остался до момента возможного подписания соглашения между администрацией города Перми и «Новогором-Прикамье» о передаче в долгосрочную аренду «Пермского водоканала». Не стану углубляться в экономические составляющие процесса (это мы уже пытались сделать в предыдущем номере «ПО», «Эксперименты на нас»), а приведу мнения депутатов разных уровней по поводу возможности этого события.
Только отмечу: меня, мягко говоря, поразила вопиющая неосведомленность народных избранников (за редким исключением) о сущности вопроса: кто и зачем приходит на данный участок рынка?
А ведь срок, на который судьба населения города-миллионника фактически отдается на откуп частнику, нешуточный! Что это за фирма? какие цели преследует? какой капитал она уже вложила и вложила ли? какие инвестиции собирается привлечь в дальнейшем – извне, а не за счет платежей населения? Об этом сегодня ведомо, наверное, лишь особо дотошным депутатам. А что тогда говорить о простом человеке: он-то «питается» не кулуарными разговорами, а красивым пиаром, который активно и настойчиво преподносит со страниц СМИ «Новогор».
В более чем странное время мы живем: чтобы брать деньги у народа, иной фирме нужно для начала пропиариться по полной программе. И все за счет того же народа.
И если власть это понимает (она просто не может этого не понимать), то народ по-прежнему должен верить в сказки про «эффективность частного бизнеса» на стратегических объектах. Только если что-то (не дай бог!) произойдет – страдать придется простым людям, которые ни с кем никаких соглашений не подписывали, никаких обязательств никому не давали. если раньше любой житель Перми, имеющий какие-либо претензии по части водоснабжения, мог прийти к мэру, то теперь, если соглашение все-таки будет подписано, он должен будет обратить свой глас в виртуальность. Поскольку топ-менеджер компании ограничивает свое присутствие в нашем городе 80-ю днями в году.
Константин ОКУНЕВ, депутат Законодательного собрания области:
– В принципе, я нормально отношусь к приходу бизнеса в те сферы, где это допустимо. И, наверное, многие отрасли сегодня нужно демонополизировать – там, где преобладает муниципалитет. Но в данном случае, я убежден, что присутствие частника исключено, поскольку сети – это стратегический объект жизнедеятельности. И такая долгосрочная аренда – очень опасное мероприятие. Любой бизнес требует отдачи и дивидендов. Иначе он лишается смысла. А за счет чего «Новогор-Прикамье» собирается получать доходы и прибыль? Да за счет тарифов, то есть за счет населения! Какие инвестиции они собираются сюда вкладывать? Насколько мне известно, никаких серьезных инвестиций, то есть средств извне, «Новогор» вкладывать не планирует. Это будут или банковские кредиты, или опять же деньги, взятые с населения.
К тому же, получается, что «Новогор-Прикамье» монополизирует всю сферу, потому что ему сегодня уже переданы очистные сооружения. И мы имеем дело с замкнутым циклом, монополизированным в руках не государства, а одной частной структуры. А это дает право частнику постоянно повышать тарифы.
Мне вообще непонятно: почему «Новогор» оказался на данном участке рынка? Фирма с тремя учредителями, с 10 тысячами рублей уставного капитала, не участвовавшая ни в каких конкурсах. Это, по меньшей мере, несерьезно. Более того, памятуя о последних трагических событиях в Беслане, могу сказать следующее. Когда в руках частной структуры окажется такой важный объект жизнедеятельности с водоотведением и канализацией, это грозит куда более опасными потрясениями. Поэтому убежден: такие объекты должны оставаться исключительно в ведении государства.
Андрей КЛИМОВ, депутат Государственной думы ФС РФ от КПАО:
– Надо отметить, что это вопрос больше хозяйственный, нежели политический. Потому что есть юридическое лицо – в данном случае муниципальная власть, на которой лежит ответственность за обеспечение населения водой. Как будет решаться эта задача – это исключительная компетенция муниципального образования. И по Конституции, ни депутаты, ни губернатор – никто не должен в это вмешиваться. Поэтому муниципалитет может или самостоятельно решать задачу, или попросить это сделать какую-либо частную структуру. Другой вопрос – что это за структура? Мне в данном случае некорректно давать какие-либо оценки. Если это хороший, эффективный бизнес, то, наверное, с ним стоит иметь дело, если нет, то, наверное, следует менять арендатора.
Равкат РАЗУТДИНОВ, депутат Законодательного собрания области:
– Все вопросы, касающиеся передачи в аренду либо приватизации имущества, должны рассматриваться с точки зрения эффективности и полезности для народа. Какой это даст эффект для жизнедеятельности территории? Главное здесь – уметь прогнозировать ситуацию. Если говорить применительно к «Новогору», то я не совсем знаком с условиями договора, по которому планируется передача водоканала в аренду. Но, судя по имеющейся информации, ожидается серьезный эффект. Другое дело, что надо четко себе представлять: кто берет в аренду, какие силы за этим стоят, и какой результат на самом деле они преследуют? Я надеюсь, что и депутаты Перми, и исполнительная власть внимательно отнесутся к этим вопросам и доведут информацию до населения. Однако то, что жители Перми плохо информированы о готовящемся процессе, – это факт.
Юрий ЕЛОХОВ, депутат Законодательного собрания области:
– У меня к этому двоякое отношение. С одной стороны, приход бизнеса – это хорошо. А с другой – насколько оправдано присутствие частника на объекте жизнеобеспечения? Я знаком с топ-менеджером компании, знаю, что это хороший человек…
– А что вы скажете о компании с уставным капиталом в 10 тысяч рублей?
– Ну, значит, это какая-то сомнительная компания. Но такого факта я не знал.
Виктор ПЛЮСНИН, депутат Законодательного собрания области:
– Если принимать сферу ЖКХ за бизнес, то, наверное, и здесь должны присутствовать как государственные, так и частные структуры. В то же время надо четко понимать: как эти частники будут работать? Аренда – это одно. Но ни в коем случае такой стратегический объект, как водоканал, нельзя продавать. Потому что он является объектом жизнеобеспечения города. Вот у нас в Добрянке его продали, потому что принадлежал не городу, а Пермской ГРЭС, которая именно так решила распорядиться имуществом. А частник уже волен распоряжаться своей собственностью, как ему вздумается. Но отвечать перед населением придется муниципальной власти.
Алексей ГРИБАНОВ, депутат Пермской городской думы:
– Депутаты городской Думы пристально следят за этим процессом. Понятно, что частный бизнес – это более эффективное управление. И мы приветствуем приход крупных компаний-инвесторов, которые доказывают на практике, что они готовы этот бизнес развивать. Но когда приходит компания с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, мы спрашиваем: «Чем вы будете отвечать?». Они говорят: «Своей деловой репутацией». Согласитесь, что это звучит более чем странно. Получается, что их деловая репутация стоит 1,5 миллиарда рублей того оборудования, которое они берут в аренду. И потом, подведены первые итоги деятельности «Новогора». И компания попыталась даже отчитаться о проделанной работе. Мы рассмотрели замечания со стороны эксплуатирующих служб, того же ЖКХ, и видим, что ничего не изменилось. Собственных инвестиций не было произведено. Инвестиции осуществлялись только за счет тех средств, которые собирались с населения и предприятий.
А сейчас «Новогор» пытается «выкрутить руки» предприятиям, потому что сумма задолженностей действительно велика. Если вы такая крупная и солидная компания, то покажите, что можете деньги вкладывать! А они-то говорят: «Вот вы с нами договор подпишите, тогда и деньги мы будем вкладывать! А так – мы вкладывать ничего не будем». Даже английская компания (занимающаяся водоснабжением Бирмингема), которая проводила аудит на водоканале, вкладывает в этот бизнес у себя на родине сотни миллионов фунтов стерлингов, принадлежащих именно компании. А «Новогор» намерен привлекать какие-то деньги, кредиты банков. И опять-таки какие-то мифические кредиты.
Я думаю, что они будут использовать средства, которые собираются с населения. И хотя тарифное регулирование не исключается, понятно, что «Новогор» будет доказывать, что им необходимо, условно говоря, не 100, а 300 миллионов для развития системы водохозяйства. А где их взять? Понятно, что только за счет повышения тарифов. Вода у нас получится золотая.
Геннадий ТУШНОЛОБОВ, председатель комитета по экономической политике и налогам ОЗС:
– Подобные взаимоотношения власти и бизнеса никаких вопросов не вызывают, потому что участие частных структур в ЖКХ, энергетике – это нормальное явление. Такие объекты, как водоканал, инженерные сети, котельные, энергоснабжение, должны передаваться в аренду или оформляться какими-то другими отношениями по определенным правилам, которые должны быть утверждены соответствующими органами власти. И правила эти, конечно, должны быть подвергнуты хорошему обсуждению.
Что же касается соглашения с “Новогором”, то об этих правилах никто ничего не говорит и не знает: на каких условиях водоканал сдается, как сдается, какие оценочные параметры будут применяться в дальнейшем? Никто же ничего не знает! Что тут сказать?.. Когда депутаты что-то очень хотят узнать – они узнают. Значит, у них просто нет такого желания.
