АЭС как черная дыра

Куда улетели 35 миллионов народных денег? Ответ, надо думать, знает губернатор края.

35 миллионов истрачены впустую. На заседании Законодательного собрания Пермского края был заслушан доклад аудитора контрольно-счетной палаты Юрия СКОРНЯКОВА по результатам проверки эффективности использования бюджетных средств, выделенных на проведение инженерных изысканий и экологических исследований с целью предпроектной подготовки строительства Пермской АЭС.

Объектом проверки стало министерство градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края (министр – Александр КУДРЯВЦЕВ).

Бюджетные миллионы

Проверка была инициирована депутатской группой «Солидарность», возглавляемой депутатом ЗС Вадимом ЧЕБЫКИНЫМ. Группа неоднократно заявляла о недопустимости строительства АЭС в Пермском крае и о незаконности выделения на это средств из краевого бюджета. По закону органы государственной власти субъекта РФ «не вправе осуществлять расходы на решение вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами».

Федеральным законодательством таких случаев в сфере использования атомной энергии не предусмотрено. Тем не менее, в ноябре 2008 года в закон о бюджете Пермского края были включены расходы на «Проведение инженерных изысканий и экологических исследований с целью предпроектной подготовки строительства Пермской АЭС». Финансирование: в 2008 году - в объеме 10 млн 662,0 тыс. руб. и в 2009 году - в объеме 24 млн 838,0 тыс. руб.

Народ против…

Вопросы строительства АЭС в Пермской области были предметом жарких дискуссий еще в 1980 го-дах. Решением Пермского областного Совета народных депутатов от 20 апреля 1990 года было определено: незамедлительно прекратить выполнение проектно-изыскательских работ по анализу фондовых материалов и инженерных изысканий по выбору пункта возможного размещения АЭС в Пермской области и запретить проектирование и строительство атомных электростанций на территории Пермской области. Данное решение с тех пор не отменялось и не пересматривалось.

А губернатор – «за»

Однако волеизъявление коренных жителей края было полностью проигнорировано губернатором Олегом ЧИРКУНОВЫМ, который в декабре 2007 го-да направил в адрес руководителя Федерального агентства по атомной энергии Сергея КИРИЕНКО обращение по вопросу строительства АЭС на территории Пермского края. Губернатор просил поддержать инициативу по строительству АЭС и включить ее в «Генеральную схему размещения мощностей генерации элект-роэнергетики на период до

2020 года».

В 2008 году мероприятие «Строительство на территории Пермского края АЭС» включено в перечень приоритетных направлений деятельности правительства Пермского края, администрации губернатора Пермского края и администрации Перми. А в феврале 2009 года губернатор Пермского края направил письмо «О включении Пермской АЭС в генеральную схему» в адрес генерального директора государственной корпорации по атомной энергии Росатом. И была заказана работа «Проведение инженерных изысканий и экологических исследований с целью предпроектной подготовки строительства Пермской АЭС». Исполнителем проекта стало ООО «ВНИИАЭС - Проектный Офис» (Москва), срок окончания работ – 2 квартал 2009 года.

Есть чем заняться прокуратуре

Контрольно-счетная палата Пермского края поручила ученым-экологам провести научную экспертизу данного проекта. Заслуженный эколог РФ, академик Российской экологической академии, доктор географических наук, кандидат биологических наук, профессор Георгий ВОРОНОВ и заведующий кафедрой биогеоценологии и охраны природы ПГУ, доктор географических наук, кандидат биологических наук Сергей БУЗМАКОВ дали отрицательное экспертное заключение по этому проекту. Проведение предпроект-ных работ нарушает требования российского законодательства, в том числе закон об охране окружающей среды; выбор пункта размещения АЭС «проведен на основе недостоверных, запутанно изложенных данных, произвольного применения критериев выбора, и результат вызывает недоверие». И главный вывод экспертов: стоимость выполненных работ (35 млн рублей) «завышена как минимум на порядок».

Контрольно-счетная палата по результатам проведенной проверки также подготовила заключение, в котором, в частности, говорится: «проведение инженерных изысканий и экологических исследований с целью предпроектной подготовки строительства АЭС – к вопросам ведения Пермского края не относится», «на момент проведения проверки Пермская АЭС в «генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года» – не включена; целевые показатели по проекту «Строительство на территории Пермского края АЭС» на 2009 год - в конкретных объемах министерством не определены (соответственно, они не могут быть и достигнуты)».

А Законодательное собрание края 21 октября сделало вывод о нецелевом расходовании бюджетных средств в связи с предпроектными работами по строительству АЭС и приняло решение передать материалы проверки в прокуратуру края.