В этой стране альтернатива не в цене

Если убеждения призывником не доказаны, заявление на альтернативную службу приравнивается к побегу.

Закон об альтернативной гражданской службе принят в России в 2002 году. Почти через десять лет после того, как право на ее прохождение вместо действительной военной службы было закреплено Конституцией РФ. Однако принятие закона еще не означает, что все готово к его исполнению. Право выбирать гражданскую службу в соответствии с образованием, потребностью и убеждением представлялось скорее утопией, чем реальностью. 45% претендентов на АГС по итогам призывов 2008 года вообще не имели никакой специальности, а 25% имеют такие специальности, которые не востребованы по месту их службы.

Про соблюдение экстерриториального принципа, предусмотренного законом, речи вообще вестись не может. Организации, способные вместе с работой предоставить жилье, сегодня в России вообще – «музейная редкость».

Пермский край в этом случае не был исключением из общероссийских правил. Мало того, что отраслевые министерства не подают в Роструд заявки с предложениями рабочих мест для АГС, еще и в военкоматах на заявки альтернативщиков смотрят как на попытку «откоса».

Лучше психом, чем АГСником

О ситуации с АГС говорили на круглом столе с участием общественных и религиозных организаций, представителей муниципалитетов и органов государственной власти.

– В сознании работников военкоматов очень часто не укладывается, что альтернативная гражданская служба и военная служба по призыву, с точки зрения Конституции РФ, равны, – утверждает уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна МАРГОЛИНА. – Что мы имеем по факту: от претендентов на АГС требуют доказывать свои убеждения. Хотя по закону они не должны этого делать. Убеждения – это не юридическая норма, доказать их невозможно, можно только объяснить. Были случаи, когда заявителей на АГС при попытке объяснить свои убеждения отправляли в психиатрическую больницу. Притом, что заявлений на АГС сравнительно немного.

Миф о райской службе

По мнению многих экспертов, вала заявок на АГС в ближайшее время ожидать не стоит. Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, должны обеспечивать свои материальные потребности самостоятельно. Срок АГС в системе Минобороны составляет полтора года, а на гражданских объектах – год и девять месяцев, против одного года срочной службы. Однако страх не выполнить план по призыву иногда бывает сильнее здравого смысла.

Василий ЛУНЕВ, военный комиссар Пермского края:

– Что касается краевого военкомата, то мы ежегодно на Дне призывника проводим юридические консультации, в том числе и по альтернативной гражданской службе. Лично я не считаю, что она не нужна или позорна. Сейчас имеется огромное количество проблем и в экономике, и в социальной сфере, решение которых важно для укрепления обороноспособности страны. На сегодня рассмотрено 8 заявлений на АГС, и все они удовлетворены. Однако на данный момент очень сложно гарантировать, что в районных военкоматах люди будут относиться к альтернативщикам так же, как в краевом комиссариате. Напомню также, что решение о прохождении военной или гражданской службы принимает не военкомат, а призывная комиссия. И если на уровне Перми еще можно обеспечить присутствие специалистов, имеющих понятие об АГС, то в удаленных муниципалитетах с этим огромные сложности.

Докажи, что не осел

Однако и в городе Перми с отношением к АГС в райвоенкоматах серьезные трудности. Так, например, в Мотовилихинский РВК пастору церкви адвентистов 7-го дня пришлось отправлять письмо на имя председателя призывной комиссии с просьбой заменить прихожанину военную службу гражданской. Письмо было приложено военкомом к личному делу, как доказательство убеждений призывника.

Не думают об этом и в отраслевых министерствах и ведомствах. На сегодня единственное место в Пермском крае для альтернативной гражданской службы – почта России. И на призывы следующего года заявки с предложениями работы для АГС подал только минсельхоз.