ОАО «Гипсополимер» опасается провокаций со стороны чиновников и правоохранителей.
Представители компании «Гипсополимер» уверены, что в течение трех лет подвергаются давлению со стороны контролирующих и надзорных ведомств с подачи министра природных ресурсов Юрия ТРУТНЕВА.
Играешь по правилам, выигрыш – исключение
В течение трех лет «Гипсополимер» подвергается репрессиям. Рядом с Чумкасским карьером, который разрабатывает предприятие, оказались «очень важные» соседи – курорт Демидково. В 2009 году на публичных слушаниях был утвержден план развития д. Демидково в Полазне. На территории vip-деревни намечалось строительство горнолыжного курорта, торгово-развлекательного центра и жилья, покупателями которого, как гласит план, станут «обеспеченные жители Перми, желающие улучшить свои жилищные условия, а также повысить свой статус. Вероятнее всего, это будут владельцы собственных компаний или представители топ-менеджмента».
В водоохранной зоне Демидково и дача действующего федерального министра природных ресурсов Юрия Трутнева, оснащенная вертолетной площадкой, причалом и теннисным кортом.
Примечательно, что при разработке плана развития Демидково проектировщики считали участок, предназначенный для расширения территории, свободным от третьих лиц. «Мы надеялись, что договоримся», – комментировал тогда Олег ЧУПИН, генеральный директор ООО «Демидково проект». В «Гипсополимере» пояснили, что проект был утвержден при условии, что элитный коттеджный комплекс будет расширяться только через 15 лет – после того как урегулируются вопросы с «неучтенными» собственниками земли. Тогда же, в 2009 году, представитель проектировщика – института «Ленгипрогор» Мария ШУЛЬГИНА говорила: «Если существует «Гипсополимер», территория реконструирована не будет, потому что люди не пойдут покупать там дома».
Ищут пожарные, ищет милиция…
С тех пор на предприятии и начались проверки: сначала искали нарушения природоохранного законодательства, вред окружающей среде. Не нашли. Теперь завели речь о досрочном завершении разработки карьера и проведении рекультивационных работ.
В описательной части заключения экологической экспертизы, составленного Росприроднадзором в 2004 году (имеется в распоряжении «ПО»), указано, что в процессе разработки карьера возможно изменение окружающей среды. Для снижения негативных воздействий Росприроднадзор рекомендовал «Гипсополимеру» выполнять природоохранные мероприятия, в частности сеять на откосах траву и высаживать ели, ликвидировать въездную траншею. При этом в выводах документа не указаны ни конкретные сроки, ни производственные этапы, по завершении которых должны выполняться данные природоохранные действия.
Отсутствуют ссылки на нормативные акты, обязывающие к выполнению данных мероприятий в процессе разработки карьера.
Тузы берут взятки... таковы правила игры
В апреле этого года заместитель председателя правительства края Игорь ОРЛОВ заинтересовался якобы выполнением рекультивационных работ, в связи с чем провел выездное совещание, по итогам которого (протокол имеется в распоряжении «ПО») был составлен список поручений для «Гипсополимера».
Игорь Орлов пояснил «ПО», что его внимание к карьеру вызвано окончанием срока действия лицензии предприятия на разработку и добычу полезных ископаемых в 2013 году (хотя в рамках действующего законодательства данные лицензии являются бессрочными – прим. ред.). Зампредседателя правительства опасается, что «Гипсополимер» покинет участок, не приведя его в должный вид. «Они срывают сроки рекультивации: в июле закончили разработку первой очереди отработки Северного участка месторождения, а в порядок ее не привели. Есть повод задуматься, что так же они поступят и в дальнейшем», – сказал г-н Орлов. Заметьте: совещание было в апреле, а рекультивация планировалась на июль.
В «Гипсополимере» согласны с тем, что опасения за рекультивацию – это повод, причем надуманный, поскольку, в соответствии с действующим законодательством, нарушение плана горных работ влечет за собой административную и уголовную ответственность. Кроме того, природоохранные мероприятия, указанные в экспертном заключении Росприроднадзора, носят рекомендательный характер, ведь восстановление плодородного слоя почвы и посадка деревьев первой очереди могут быть начаты не позднее 2015 года, а согласованное со всеми ведомствами завершение горных работ предусмотрено в 2031 году.
Летом текущего года по письменной жалобе г-на Орлова деятельность промышленников проверила природоохранная прокуратура. Однако Роман ФЕДОТОВ, заместитель руководителя Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры, заявил «ПО», что «внеплановая проверка была проведена по поручению прокуратуры Пермского края», причем обследовали не только карьер – сырьевую базу предприятия, но и завод, который располагается в Перми. По результатам проверки прокуратура обратилась в Свердловский райсуд с требованием обязать «Гипсополимер» провести природоохранные мероприятия. Заседание назначено на ноябрь 2011 года.
На весеннем выездном совещании Игорь Орлов озвучил еще одно поручение – перенести дробильно-сортировочное оборудование по переработке гипсового камня в другое место. По мнению краевого вице-премьера, произойти это должно до 1 сентября текущего года, поскольку жители близлежащих населенных пунктов (конкретные названия указаны не были) жалуются на шум и пыль от дробилки. Жалобы отдыхающих санатория «Демидково» и жителей Добрянского р-на якобы были зафиксированы и в аппарате главного федерального инспектора Алексея АНДРЕЕВА. Однако в администрацию Добрянского р-на, администрацию Полазны и администрацию Краснослудского сельского поселения таких жалоб не поступало.
На карте развития д. Демидково указано, что на том месте, где располагается дробилка «Гипсополимера», будет старт горнолыжной трассы.
Интерес к этому участку был проявлен и прокуратурой Добрянки во время проверки законности приобретения земли («Гипсополимер» использует 55 га на территории Чумкасского месторождения гипса, из них 33 га в собственности, а 22 га компания арендует), проведенной в сентябре. Надзорное ведомство выяснило, что нарушений земельного законодательства со стороны «Гипсополимера» нет.
Эта проверка, которая, по словам зампрокурора Добрянки Юрия САРАПУЛЬЦЕВА, была инициирована опять же по поручению краевой прокуратуры, вызвала наибольшие опасения «Гипсополимера». «Ведь во время этой проверки они искали основания для того, чтобы оспорить покупку земли. Стоит прокуратуре довести дело до суда, и по распоряжению судьи может быть приостановлена добыча сырья и, соответственно, производство готовой продукции на срок до 90 суток. Простой приведет к банкротству», – тревожатся в «Гипсополимере».
Пойму, прощу, уйду сама…
Вероятность ухода предприятия с полазненской земли обсуждалась дважды в этом году: и на выездном заседании с участием г-на Орлова, и на совещании у главного федерального инспектора Алексея Андреева.
Чумкасское месторождение гипса – единственная сырьевая база компании, и прежде чем ее покинуть, необходимо освоить новый карьер. Стандартно этот процесс занимает порядка 5 лет. За это время необходимо сделать геологическую разведку, разработать проект горнодобывающих работ, согласовать и утвердить его в экологической, промышленной и градостроительной экспертизах. Для согласования правительством РФ установлены строго регламентированные сроки.
В ходе разработки Чумкасского карьера компания готова принять во внимание рельеф будущего горнолыжного курорта: в Канаде и Европе практикуется создание ландшафтов для экстремальных видов спорта в местах добычи полезных ископаемых.
«Мы готовы идти навстречу, и даже в ущерб собственным интересам, но в соответствии с законом», – говорят в «Гипсополимере».
Не «очко» обычно губит…
Гипс, добываемый на Чумкасском месторождении, перерабатывается предприятием на собственном заводе. «Гипсополимер» производит 5% от общего объема российского гипсокартона, сухих строительных смесей (в том числе и наливных полов) и пазогребневых перегородок. В Торгово-промышленной палате Пермского края рассказали, что продукция «Гипсополимера» востребована не только на российском рынке, но и на рынке ближнего зарубежья: по словам руководителя отдела сертификации Светланы БЫЧКОВОЙ, предприятие ежемесячно отгружает в страны СНГ порядка 20 вагонов продукции.
Среди партнеров предприятия значатся «Касторама-РУС», екатеринбургский «Арсенал» (в Перми, Тюмени и Ижевске известен как «СуперСтрой»), «Сатурн-Р». «Гипсополимер» сотрудничает с предприятиями Украины («Монди-Пэджен»), Казахстана (РИАЛ), имеются партнеры и на территории дальнего зарубежья – Samsung (Корея), «Мёллерс» (Германия), «АкзоНобель» (США).
Основными конкурентами «Гипсополимера» являются группы компании KNAUF (Германия), которые, по данным ABARUS Market Research, занимают доминирующее положение в мире на рынке листовых отделочных материалов на основе гипса. Впрочем, KNAUF владеет 25% уставного капитала и 30% обыкновенных акций пермского предприятия. За шесть месяцев 2011 года выручка «Гипсополимера» составила 278 млн 589 тыс. руб.
«Гипсополимер» является членом Пермской гильдии добросовестных предприятий. Руководитель гильдии Валерий ГУЛЯЕВ рассказал «ПО», что «Гипсополимер» давно и успешно работает в Прикамье, производя качественную и востребованную продукцию. «Давно известно, что предприятие «прессуют». По неофициальной информации, в этом заинтересован Юрий Трутнев, – говорит Гуляев. – Некоторое время назад, по просьбе прежнего директора предприятия, я организовывал встречу с министром промышленности Дмитрием ДРОБИНИНЫМ (уволен в мае текущего года – прим. ред.), с его помощью удалось разрешить конфликт. Вполне вероятно, что сейчас «прессинг» возобновился».
На предприятии утверждают: сейчас прессинг настолько силен, что для защиты собственных прав и интересов «Гипсополимер» намерен обратиться в правоохранительные органы не только краевого, но и федерального уровня. Предприятие готово идти на любые риски, чтобы устоять под натиском административного ресурса.
