Что происходит с сельским хозяйством Пермского края?
Есть такие наноклетки, их накачивают лекарством и запускают в организм, они доставляют лекарство до больных клеток, не трогая здоровые. Запустить процесс восстановления «изнутри», возродить жизнь, обновить, переформатировать… Уже бывший губернатор Пермского края Олег Чиркунов читал об этом в книжках и рассказывал всем нам восемь лет. Но пока он рассказывал, кругом всё сыпалось и разваливалось. А что еще остается делать больному организму, если над ним только лекции и читают? Не поправляться же! Между решением о том, что лекарство нужно, выбором этого лекарства и запуском процесса лечения – лежала пропасть. Скорость принятия управленческих решений была минимальна. Потому что теоретики были, а практиков нет. В эту команду, будто собранную для участия в передаче «Кто хочет стать миллионером», попал и министр сельского хозяйства Александр ЛОГАЧЕВ. Он занял пост министра в 2010 году. И многие ему, кстати, недолго прочили в этом кресле, мол, не приживется, не свой, слишком реален для «виртуальной» власти края. Но он прижился, не зря же он произносит «г» как «х».
досье «ПО»
Александр Павлович ЛОГАЧЕВ родился в 1956 г. в Ставропольском крае. Окончил Ставропольский политех, специализация – «переработка молока». С 1982 по 1986 г.
занимал должность главного инженера Березниковского молочного комбината. С 1996 г. – главный инженер ОАО «Перммолоко». В 1999 г. назначен генеральным директором ОАО «Перммолоко». В 2008-м перешел на госслужбу. Работал заместителем министра сельского хозяйства Пермского края. В 2010 г. назначен министром сельского хозяйства Пермского края.
Солнце взойдет
– В 2010 году вы стали министром сельского хозяйства Пермского края. И, похоже, «правила игры» теперь более понятны. По крайней мере, нами опрошенные руководители предприятий в этом единодушны.
– Действительно, приняты понятные правила, определена идеология развития. Все зависит от правильно выбранной стратегии. Еще на «Перммолоко» я понял, что ни одно перерабатывающее предприятие развиваться без стабильной сырьевой базы не может. И мы оказывали поддержку хозяйствам: давали беспроцентные кредиты на инвестиционные цели, и ценовая политика была соответствующая. Когда я пришел в министерство, я почувствовал, в том числе, и эту, мною заложенную базу. Конечно, и мои предшественники позитивно поработали…
– Это тогда, когда аграрии Пермского края кричали SOS, объявили чрезвычайное положение на селе?
– Да они все время его объявляют. Сейчас просто таких предприятий явно меньше 50%. Больше половины хозяйств в крае рентабельны. И это несмотря на то, что мы не отступаем от своих принципов – поддерживать только эффективные производства. Мы не ради того работаем, чтобы просто сеять и доить, это путь в никуда. Без бюджетной поддержки сельхозпроизводства не обойтись,
но обязательны два параметра:
эффективное использование средств и их количество. Но если денег много, а потрачены они впустую, то лучше их на школы, больницы, садики отправить. Это ж наши с вами деньги, бюджетные, не надо их просто закапывать.
Конечно, сложно мышление менять. Я собираю руководителей предприятий и прошу: объясните мне, почему у одних предприятий из года в год высокие показатели, а у других нет. В чем разница? И они уже начинают между собой выяснять: откуда такая себестоимость, и как эта цифра получилась? И эффективные начинают доказывать неэффективному, мол, ты, дружище, накорми скотину сначала, купи технику, найди специалистов... И кричать SOS не надо будет.
Точки роста, поддержка эффективных предприятий… Но это социально значимая сфера, многие предприятия градообразующие, от их развития порой жизнь на селе зависит.
По сути, сельскохозяйственное производство - это бизнес. Вот, например, некоторые эксперты предлагают уменьшить пособие по безработице, которое зачастую такое же, как зарплата на селе. Я категорически против: пусть предприятия конкурируют с министерством социального развития, пусть думают, как платить больше. Есть и другие мотивации. Я, например, не за деньги работаю. Не совсем качественный работник тот, кто думает сначала об оплате. Мотивация – это удовлетворение своим трудом, динамика развития. Мы все жаждем победы.
– Переходящие знамена, доска почета, грамота и медаль – вы об этой мотивации?
– Да, но в условиях рынка и конкуренции. Как было раньше: государство решало, когда сеять, чего сеять. Я так хорошо помню эти совещания… Но это же ненормально. Ведь кто, как не сами предприятия, имеющие специалистов, обладающие опытом работы, знают, когда и что делать. А я, чиновник, разве должен решать за них, когда им сеять? Руководители предприятий, кстати, очень боятся, что мы их начнем собирать на совещания, отвлекать от работы в такую горячую пору. Не начнем. Когда меня спрашивают мои коллеги: как посевная, – я отвечаю: вы же не спрашиваете, как солнце сегодня всходило? Забыло ли оно об этом?
Посевная – как восход солнца, о ней не забудешь. И есть люди, которые ее ждут из года в год. Чего их спрашивать: будете сеять или нет? Они сами все сделают и сами себя с соседями сравнят: вон у них посеяно, а у нас нет.
– Происходит обезлюживание деревень… И в том числе из-за пресловутого бизнес-подхода.
– В том, что человек уехал в Пермь, нет ничего страшного. А вот если он приехал, а работы нет, пусть вернется. Поэтому мы должны создавать рабочие места на селе. Есть направление – развитие малых форм хозяйствования: агрофраншизы, семейные фермы, начинающие фермеры, конкурс инвестпроектов, конкурс муниципальных программ. Это направление предполагает финансовую поддержку из краевого бюджета. Кстати, на 2012 год из федерального бюджета выделено 65 млн рублей на начинающие и семейные фермы.
– Но есть проблема: в местные администрации приходят фермеры, которые хотят узнать о кредитах, программах, которые для них же и существуют, а им от ворот поворот. Информации нет, или не дают. Даже нам в редакцию звонят и спрашивают: а где с программами минсельхоза ознакомиться?
– Запустить и этот механизм – одна из задач министерства. Каждый глава поселения реагирует по-разному. Здесь нам не обойтись без районных управлений сельского хозяйства, именно с их помощью мы организовываем эту работу через поселения. Они должны прописать стратегию в каждом районе, чтобы было понятно, куда и как двигаться. Конструкция есть, надо заставить ее активней работать. В Осинском районе, например, эту информацию точно дадут. Там главы поселений настроены на это. Понятно, это проблема. Но для ее решения нужно время.
Не до жиру, быть бы живу
– Перейдем к конкретным примерам. Вот ООО «Перспектива», бывшая государственная сортоиспытательная станция. Руководитель предприятия который год бьется с земельной проблемой. Ему даже Владимир ПУТИН пообещал помочь. И что? Суды он проиграл, земля федеральная, деньги за ее аренду он платил поселению, а теперь ТУ Росимущества иск ему выставляет на 65 млн рублей за незаконное обогащение. Так эффективное предприятие в один миг может стать никаким: ни земли, ни денег.
– Мы провели совещание с участием представителей ТУ Рос-имущества. Договорились, что землю ТУ Росимущества межует и выставляет на торги для передачу в аренду. А суды по незаконному обогащению, думаю, ООО «Перспектива» не проиграет.
65 млн рублей – это нереальная сумма. Возьмет в аренду землю или выкупит только тот, кто завтра ее станет обрабатывать. Зачем еще кому-то столько земли сельхозназначения? Единственное, что может произойти, предприятие поменяет название, может быть, поменяется собственник, а производство останется.
– Как себя чувствует агрохолдинг «Картофельный край» (шесть хозяйств в Чернушинском, Еловском, Октябрьском районах)? По данным хозяйств, гендиректор Дмитрий ПОРОШИН сокращает сотрудников, копит долги и банкротит предприятия. Дела о банкротстве рассматриваются в Арбитражном суде Пермского края. Какова позиция министерства в происходящем?
– Надо сказать, что некоторые предприятия уже были в предбанкротном состоянии.
Порошин начал за здравие: технику закупил, посадил картофель. А сейчас оправдывает проблемы засухой. Три хозяйства в «Картофельном крае» точно живые, потерять их нельзя. За одно из них я как куратор Дубровинского поселения отвечаю своим хребтом. Скот у них весь остался, в посевную выходят… Выживут!
Процедуру банкротства надо рассматривать как финансовое оздоровление, многие предприятия прошли через нее, например Платошинская птицефабрика. Чайковские теплицы и Верещагинский КХП тоже привлекают инвесторов.
– А дальше? Поиск инвесторов? Кто их ищет?
– С Платошинской птицефабрикой все удачно, их выкупил «Уралбройлер» (Челябинск). Сейчас заполняются корпуса молодняком родительского стада для производства мяса куры. Набираются рабочие. Функционирует цех жидких яичных продуктов. Заплатили более 200 млн рублей за выкуп. Для нас главное, что предприятие будет работать.
– Как обстоят дела со строительством свинокомплекса на ст. Мулянка Пермского района? Разговоры о нем идут уже давно…
– Завершаются процедуры по предоставлению земель инвестору – «КоПИТАНИЯ» (Москва) в Пермском районе. Участок площадью 1300 га уже выделен, процедуры по предоставлению участка площадью 1200 га завершатся в мае. Земля отдается в аренду с правом выкупа, в инвестпрограмму по подключению к электрическим сетям проект вошел, сейчас проходит экспертизу, которая будет завершена в мае. Решается вопрос с выбором кредитного учреждения. Проценты по кредитам будут гаситься из федерального и краевого бюджета. Зарегистрировано юридическое лицо, которое будет осуществлять проект (ООО «Мулянский свинокомплекс»). Общие инвестиции порядка 7 млрд рублей, вместе с мясокомбинатом, комбикормовым заводом, птицефабрикой. Свинокомплекс на 70 тысяч голов.
Думаю, что в следующем году первого поросенка попробуем, – если ничего не изменится…
– Есть у нас фирмы, сравнимые с «КоПИТАНИЯ», «Комос Групп», «Уральским бройлером»?
– Нет. Но есть проект «Покупка предприятий». за два года
19 эффективных хозяйств купили 19 убыточных соседей. Это еще один путь – как уменьшить количество нерентабельных хозяйств.
справка «ПО»
Пермьстат фиксирует оскудение производственных фондов в сельском хозяйстве Пермского края. На начало года количество сельскохозяйственных машин и оборудования всех видов у сельхозпроизводителей уменьшилось. Техника ветшает и выбывает из строя. Если в начале 2011 г. тракторов в хозяйствах и организациях края было 5870, то сейчас — 5475. Число плугов за год уменьшилось с 1642 до 1496. Выбыло из строя 89 зерноуборочных комбайнов. По итогам прошлого года коэффициент списания основных видов техники значительно превышает коэффициент обновления.
Деньги в землю
– Как решаются проблемы неудовлетворительного состояния сельскохозяйственных земель? Были проведены общие исследования почв, их истощенности?
– Раз в пять лет по федеральной программе ФГУ «Росхимцентр» проводит анализ всех пахотных угодий. Понятно, что качество почвы ухудшается. Но главная проблема здесь связана с во-просами собственности на землю. Землю раздали в паи, не стало ответственных и следящих за ней собственников. Вкладывать деньги в повышение плодородия выгодно собственнику, и нужно его определить, чтобы он проводил эту работу.
– Собственник должен вложиться в восстановление земли?
– Конечно. А как по-другому?
– Ну, как в ЖКХ: пусть дом капитально отремонтируют, а потом уж я как собственник его приму, буду содержать…
– Во-первых, плодородие почв на сегодняшний день еще достаточное. А если земля будет в частной собственности, и частник будет бережно обращаться с ней, как со своим активом, то он постарается, чтобы она не ухудшалась.
– Но это вы говорите о каком-то ответственном собственнике, о том, кто действительно хочет остаться и работать на земле. А есть ведь те, кто пришли, выжали все, что можно, – и ушли.
– Эта проблема есть везде: пришли – хапнули, ушли… Здесь надо прожить какое-то время, пройти определенный путь, чтобы таких становилось все меньше. Спрашивают руководители предприятий: почему нет федеральной программы по улучшению плодородия почв? Да есть она, но чтобы эти деньги дошли действительно до цели, необходимо запустить внутренние механизмы, регуляторы. Не сверху, а изнутри.
Сейчас министерство мотивирует предприятия на повышение урожайности. Повысили? Хорошо, поможем. Эта организационная часть самая сложная.
Медиамонстры
– Проект «Пермская картошка» незаметно исчез из медиа-пространства. Почему?
– Проект свое дело сделал. На разработку логотипа было потрачено 90 тыс. рублей. Данным знаком воспользовались и пользуются три предприятия – ООО «Овен», «Пермские овощи» и ООО «Беляевка».
Для края очень важно, чтобы сельхозпредприятия обратили внимание на производство этого продукта, поняли, что заниматься картофелем выгодно. Производство картофеля в крае растет, урожайность тоже. Это главное.
– А почему так выборочно поддерживаете бренды? Ведь есть более сильный и известный бренд – Конезавод № 9, например.
– Бренд должен работать на эффективность предприятия, на его развитие, на продажи. Если продукт не покупается, какой может быть бренд? В Нытвенском районе в скором времени может появиться новый конезавод, они тоже уже завоевывают призовые места, продают лошадей. Потихоньку раскрутятся.
– В Заксобрании края будут обсуждать и принимать Концепцию развития отрасли на 2013-2020 годы. Ее основные направления?
– Рост эффективности предприятий, развитие малых форм хозяйствования, создание новых рабочих мест. Очень важное направление – ввод земель в оборот.
Основные показатели сельскохозяйственных организаций Пермского края
|
Посевные площади зерновых и зернобобовых культур (тыс. га)
|
556,3
|
409,3
|
333,2
|
327,3
|
291,1
|
272,6
|
|
Посевные площади картофеля (га)
|
3563
|
2335
|
2078
|
2747
|
3626
|
3958
|
|
Посевные площади овощей (га)
|
1510,1
|
679,1
|
527,0
|
607,0
|
473,1
|
641,0
|
|
Посевные площади кормовых культур (тыс. га)
|
574,1
|
495,3
|
501,0
|
488,1
|
484,5
|
432,6
|
|
Посевные площади всех сельскохозяйственных культур (тыс. га)
|
1137,6
|
908,4
|
843,2
|
823,8
|
782,5
|
712,0
|
|
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур
(в весе после доработки, тыс. т)
|
542,4
|
446,2
|
378,4
|
415,5
|
429,8
|
316,7
|
|
Валовой сбор картофеля (т)
|
25 234
|
21 855
|
37 896
|
43 568
|
73 093
|
39 941
|
|
Валовой сбор овощей открытого грунта (т)
|
21 343,0
|
15 371,0
|
9776,0
|
12 461,5
|
9826,4
|
8809,3
|
|
Поголовье крупного рогатого скота
(на конец года, голов)
|
299 532
|
225 069
|
211 324
|
201 175
|
188 488
|
174 169
|
|
Поголовье коров (на конец года, голов)
|
108 060
|
81 906
|
80 739
|
76 830
|
74 286
|
70 283
|
|
Поголовье свиней (на конец года, голов)
|
199 238
|
171 026
|
174 026
|
166 952
|
166 692
|
158 287
|
|
Поголовье птицы (на конец года, голов)
|
6 433 900
|
6 291 710
|
4 416 833
|
5 061 179
|
5 518 449
|
6 244 256
|
|
Реализация скота и птицы на убой (в живом весе, т)
|
85 563
|
77 738
|
81 642
|
79 837
|
84 467
|
87 590
|
|
Производство молока (т)
|
286 794
|
295 920
|
309 037
|
291 525
|
306 914
|
320 815
|
|
Производство яиц (шт.)
|
830 546
|
932 025
|
799 431
|
723 034
|
735 356
|
859 860
|
Развитие инфраструктуры села, Пермский край
|
|
2000
|
2005
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
Ввод в действие в сельской местности:
|
|
водопроводных сетей (км)
|
30,88
|
30,85
|
74,1
|
71,47
|
23,64
|
|
газовых сетей (км)
|
172,0
|
87,0
|
261,1
|
135,7
|
219,57
|
|
АТС, тыс. номеров
|
1,0
|
6,8
|
2,74
|
3,37
|
1,16
|
|
Ввод в действие:
|
|
линий электропередачи для электрификации сельского хозяйства напряжением 0,4 кВ
|
9,8
|
108,0
|
76,3
|
63,2
|
126,23
|
|
6-20 кВ (км)
|
27,0
|
102,0
|
62,76
|
73,98
|
165,52
|
Учреждения образования, культуры и медицины в сельской местности, Пермский край
|
2000 |
2005 |
2008 |
2009 |
2010 |
| Число дошкольных учреждений |
645 |
479 |
317 |
287 |
272 |
| в них детей (тыс. чел.) |
26,2 |
26,4 |
27,2 |
26,6 |
26,5 |
| в % к численности детей соответствующего возраста: |
71,8 |
71,9 |
71,8 |
67,9 |
64,9 |
| в сельской местности |
56,6 |
56,9 |
56,2 |
51,1 |
47,9 |
| в городской местности |
78,1 |
77,7 |
77,7 |
74,5 |
71,9 |
| Число государственных общеобразовательных школ |
951 |
688 |
580 |
496 |
484 |
| в них учащихся (чел.) |
117 787 |
83 151 |
73 555 |
72 859 |
71 803 |
| Число клубных учреждений, всего |
1073 |
893 |
822 |
780 |
783 |
| Число больничных учреждений |
88 |
58 |
32 |
33 |
32 |
| в них коек (ед.) |
4795 |
3271 |
2217 |
2074 |
2084 |
* по данным Пермьстата
