Виктору Басаргину придется заниматься тем, до чего не доходили руки у предшественника.
Выступая перед депутатами Законодательного собрания, Виктор БАСАРГИН в течение 40 минут рассказывал о том, что намерен сделать на посту губернатора Пермского края. Он сказал, что его предшественники Юрий ТРУТНЕВ и Олег ЧИРКУНОВ сделали для края очень много, но он остановится на тех проблемах, которые, по всей видимости, не попадали в их поле зрения.
Каков поп, таков и приход
«Основной задачей нашей совместной работы должно стать улучшение уровня жизни людей. Есть четкие социальные ориентиры, которые нужно достичь, – пояснил Виктор Басаргин. –
По темпам роста доходов край находится в 8-м десятке среди
83 субъектов РФ. У каждого 7-го доходы ниже прожиточного минимума. Это один из самых низких показателей в РФ. В течение следующих пяти лет необходимо привести эти показатели к среднероссийским и перейти к стабильному росту населения края. Задача эта комплексная, и решать ее нужно планомерно по всем направлениям.
По общему мнению всех, с кем мне довелось общаться, главным приоритетом является здравоохранение».
Как заявил г-н Басаргин, имеется весомая финансовая поддержка этой сферы, однако нужно серьезно разобраться: «В ближайшее время на базе существующих центральных и городских больниц будет сформировано 12 межмуниципальных специализированных центров. С другой стороны, разорены фельдшерско-акушерские пункты, сельские больницы, то есть система оказания помощи на местах, уходят узкие специалисты».
По его словам, на фоне новаций (электронная карта больного, новая скорая помощь) контраст между желаемым и действительным становится только ярче.
«Из последних публикаций увидел, что запускаются высокотехнологичные центры, но при этом роженицы лежат в коридорах, без простыней и лекарств. Поэтому возрождение здравоохранения полагаю задачей №1… Здравоохранение тесно связано с демографией, негативная динамика которой, к сожалению, не преодолена. Здесь и проблема младенческой смертности, и высокий уровень онкологических заболеваний. Всё это диагностируется и лечится. По объективным причинам край прошел очередной пик рождаемости первых детей. Поэтому необходимо увеличить поддержку молодым семьям, желающим иметь двух и более детей».
Загнанное образование
Образование, – рассказали Басаргину те, с кем он встречался, тоже «слабое место». Многие отмечали необходимость увеличения бюджетных мест в вузах. «Такие хорошие начинания, как введение доплат для отличников под симпатичным брендом «Мода на мозги», стимулирование работы профессорско-преподавательского состава, – всё это сохранится», – заявил Басаргин. Однако, по его словам, есть проблема «второго эшелона» – начальное и среднее образование. Параллельно должна работать система поддержки начального и среднего профессионального образования. Он пояснил, что очень часто именно такие учебные заведения – единственные в муниципальных образованиях. Когда закрываются заведения, готовившие специалистов лесопромышленного комплекса и села, выпускникам школ некуда идти учиться.
Коснулся он и наболевшего. «Масса обращений идет сегодня по закрытию единственной школы для детей-инвалидов. Поэтому нужно посмотреть, насколько целесообразно сокращать подобные заведения. Это не такая уж большая обуза для бюджета, но это сохранит сегодня учебный процесс, сохранит преподавательский состав в отдаленных территориях».
Подверг критике проект «Мамин выбор»: «Необходимо понять, какую цель преследует программа, стимулирует ли она частный бизнес, чтобы он предоставил нужную услугу, или мы просто купируем на время проблему дефицита мест в детсадах? Если последнее, то не лучше ли перераспределить средства и построить новые сады?
В прошлом году построено два дошкольных учреждения. А наша задача – повышение рождаемости. Выходом могло бы стать, к примеру, создание детсадов на принципах государственно-частного партнерства. Такой опыт в других городах есть. Можно было бы в течение 10 лет постепенно выкупать детсады, построенные за счет частных средств».
Как пояснила «ПО» начальник отдела по защите прав несовершеннолетних прокуратуры Пермского края Татьяна ШУВАЕВА, проект «Мамин выбор» создает, а не решает проблемы: «Это та же монетизация льгот, только здесь нечего получать, потому что места в детском саду должны быть гарантированы. К тому же, находясь дома, дети не получают образования. Когда «Мамин выбор» задумывался, никто не просчитывал ни отрицательные, ни положительные моменты. Надеемся, что новый губернатор будет строить детские сады. Возможно, в новых микрорайонах».
Следующая проблема – начальное и среднее профессиональное образование. По словам Татьяны Шуваевой, Закон «Об образовании» позволяет объединять начальные и средние профессиональные учебные заведения. И, видимо, власть решила воспользоваться этим.
Татьяна Шуваева: «Мы запросили данные по всем лицеям, колледжам… Нам ответили, что концепция пока разрабатывается(!). Концепция еще разрабатывается, а мы не успеваем жалобы разбирать. Была проблема с музыкальным училищем и еще целым рядом учреждений. А совсем недавно нам сообщили, что коррекционную школу для детей на Гайве хотят закрыть. Где будут учиться такие дети?»
Культура или «хотелки»?
Г-н Басаргин говорил о воспитании человека и гражданина. Он считает, что это направление вызывает самый большой резонанс. Культурная программа должна развиваться не в ущерб другим направлениям: «За год библиотек стало меньше на 20%, музеев – на 2%. Задавая высокие стандарты уличного искусства, мы не готовим потребителя, который адекватно воспримет этот продукт. Мы должны рассматривать идеи, которые найдут поддержку населения, а не реализовывать разовые проекты конкретных людей».
Напомним, Контрольно-счетная палата Пермского края не раз проверяла расходование средств на «культурные цели» Бориса МИЛЬГРАМА и Марата ГЕЛЬМАНА, в том числе на Музей современного искусства и Центр развития дизайна. Аудиторы подтвердили: никакой «культурной политики» в Пермском крае нет, зато есть беспорядочные и необоснованные траты бюджетных средств, которые уходят в виде субсидий автономным учреждениям. И, конечно, Музею современного искусства достается в 6(!) раз больше средств, чем краевому музею. Только нецелевое использование бюджетных средств составило 1 млн 253 тыс. руб.!
Тяжелый жилищный вопрос…
Высказал свое мнение г-н Басаргин и о строительстве. «Будем развивать малоэтажное строительство, социальный наем жилья для молодых семей и молодых специалистов, включая работающих на селе. По обеспечению жильем Прикамье уступает почти всем регионам РФ. За исключением 3-4 городов края строительство почти не ведётся».
О набившем оскомину пермякам Мастер-плане сказал так: надо серьезно поправлять. Проблема дефицита строительства должна повлиять на распределение земельных участков. Для поддержки спроса нужно найти такие инструменты, чтобы через 10 лет граждане могли участвовать в жилищных программах.
Не забыл г-н Басаргин и о многодетных семьях: «Земельные участки, я считаю, будут большой поддержкой для их бюджета».
Многодетные сразу же поймали его на слове. В Белгородской области в год появляется более 1 млн кв. м жилья, 84% которого – индивидуальное. Область – абсолютный лидер в строительстве жилья: по итогам 2011 года введено в строй 1 млн 147 тыс. кв. м, при населении 1 млн 532,5 тыс. В Пермском крае же этот показатель – 731 тыс. кв. м на 2,5 млн жителей и 57% индивидуального жилья (от введенного в эксплуатацию).
Экономическое развитие
В приоритете – создание новых рабочих мест. По словам г-на Басаргина, если модернизация сокращает рабочие места, надо осваивать новые площадки. Работу нужно синхронизировать с крупными игроками. К примеру, региональные власти могут поучаствовать в проекте «Протон ПМ».
«Есть две модели выживания в кризис – резервы и опора на малый бизнес, – пояснил он. – В Пермском крае была первая модель – скушали за два года. Теперь надо активно поддерживать малый бизнес».
Также необходимо наращивать инвестиционную активность, и соответствующие указания правительству края уже даны. «Нужно быстрее включаться в проект «Чистая вода», иначе можно потерять 2,5 млрд руб.».
По словам губернатора, сниженная ставка налога на прибыль может остаться, но при определенных условиях: «Если все, что дается в качестве льгот, будет направлено на развитие производства, рефинансировано или инвестировано в развитие, тогда мы эту льготу сохраним».
Геннадий КУЗЬМИЦКИЙ, экс-директор порохового завода, депутат Заксобрания края: «Новый губернатор верно сказал, что в разрабатываемой программе развитие экономики находится на первом месте. А уже через подъем экономики мы сможем повысить и благосостояние жителей. Никакого постиндустриального общества быть не может, если общество не пройдет стадию развития промышленного потенциала.
Сейчас есть, за что бороться. На оборонный комплекс (в целом по стране) планируется выделить 23 трлн руб. Сколько достанется нам? И планируется создать 25 млн рабочих мест. Посмотрим, сколько из них достанется краю.
Басаргин упомянул о налоговых льготах, – это хорошо. Та же модернизация – ее обязательно нужно проводить. Сейчас будет создаваться космический кластер, но я бы посоветовал также сотрудничать с «Ростехнологиями».
Аэропорт и «Белкомур»
Губернатор заявил, что нет смысла ждать нового аэропорта до 2017 года. «Белкомур», по словам Басаргина, проект финансово емкий: «Нужно выделить этапы, приоритеты. Гарант того, что проект будет реализован и поддержан федерацией, – разработанная проектная документация совместно с регионами-партнерами. И после этого надо идти в федерацию за софинансированием».
