Пермскую область нельзя назвать аграрным регионом. Негативные тенденции в сельскохозяйственном секторе экономики не удается исправить даже с помощью инвестиций в основные фонды.
Вследствие природных и исторических причин сельское хозяйство не играет значительной роли в экономике Пермской области. Чтобы убедиться в этом, достаточно обратить внимание на почти восьмикратное отставание стоимостного объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в области в 2002 году, от объема продукции промышленной. К началу 2003 года в сельском хозяйстве региона было занято менее 1% всех работников, причем цифра эта в течение последних лет неумолимо сокращается.
Тем не менее, значение этого сектора экономики для региона состоит в частичном обеспечении сырьем предприятий собственной пищевой и мукомольной промышленности, а также кормами – животноводческого сектора.
Дефицит позитива
Именно животноводство превалировало в сельскохозяйственном секторе Прикамья в начале 90-х годов, но в течение последнего десятилетия ситуация изменилась на прямо противоположную: сейчас больше половины всей продукции села региона приходится на растениеводство.
Одной из подотраслей растениеводства, увеличивающей свой вес в структуре продукции сельского хозяйства, является производство зерна. Если в 1995 г. на его долю приходилось лишь 6,3% (в денежном измерении), то в 2001 г. – уже 9,3%. По сложившейся традиции, практически весь объем зерна в Пермской области производится сельскохозяйственными предприятиями, на долю фермерских хозяйств приходится лишь 3%, на хозяйства населения – менее процента. Надо отметить, что в последние годы указанные пропорции меняются в сторону мелких производителей, однако этот процесс идет очень медленно.
Пермская область относится к числу зернодефицитных регионов. Собственное производство покрывает лишь 45-65% потребности Прикамья в зерне, остальной объем ввозится из других регионов России и (очень мало) из-за рубежа. В то же время сама Пермская область является зерновым экспортером, хотя и мелким: крайне незначительные объемы вывозятся в другие регионы страны, а также за рубеж.
Общий объем сбора зерна в Пермской области в 2002 году составил 597,3 тыс. тонн, это порядка 0,7% от общероссийского объема. В минувшем году, в противоположность общероссийской тенденции, объем производства зерна в Пермской области сократился, причем очень значительно – на 20%. Отчасти это объясняется снижением урожайности зерновых по сравнению с предыдущим годом – с 13,0 до 12,6 центнера с гектара, но основная проблема все же в другом.
К сожалению, в Прикамье сложилась долгосрочная тенденция сокращения посевных площадей вообще: в настоящее время зерновыми засевается лишь 50% от уровня 1985 г. Стоит отметить, что одновременно растут площади посадки зерновых в рамках индивидуальных хозяйств, однако их доля в общем объеме слишком мала, чтобы перекрыть общую негативную тенденцию. Падает и относительный показатель: доля полей, занятых зерновыми культурами, сократилась к настоящему моменту до 44%, по сравнению с 56% в 1985 г. Пожалуй, можно сказать, что сокращение посевных площадей – основная проблема растениеводства Прикамья. Однако это лишь равнодействующая всех негативных тенденций развития сельского хозяйства области, надводная часть айсберга.
Профицит негатива
Не столь заметными на первый взгляд являются, в частности, высокая степень износа основных фондов (более 50% против 36% в 1995 г.), крайне низкий уровень доходов занятых в этом секторе народного хозяйства (в среднем 1,9 тыс. рублей – это минимальное значение среди всех отраслей экономики). Свое влияние оказывают и катастрофические темпы сокращения парка техники, необходимой для производства зерна. В частности, количество зерноуборочных комбайнов снизилось по сравнению с уровнем 1985 г. более, чем в 4 раза. Как следствие, растет нагрузка пашни на единицу техники: на 1 комбайн в 1995 г. приходился 171 гектар посадок, сейчас – 217. Ситуацию не спасает даже трехкратный рост инвестиций, осуществляемых в основной капитал сельского хозяйства области, – с 211 млн рублей в 1995 г. до 647 млн рублей в 2001 г.
Все это неизбежно приводит к снижению рентабельности деятельности сельскохозяйственного сектора Прикамья. Несмотря на то, что, по данным официальной статистики, 50% (205 из 410) сельскохозяйственных предприятий области по итогам 2002 года являлись прибыльными, в настоящее время 95 аграрных хозяйств готовы к банкротству.
В этой ситуации администрацией области оказывается определенная поддержка сельскохозяйственным предприятиям Прикамья, однако ее масштабы в 2002 году снизились по сравнению с предыдущим годом: бюджетные затраты по статье "Сельское хозяйство и рыболовство" составили в минувшем году 755,8 млн рублей, это на 31% меньше, чем годом ранее. В 2003 году планируется осуществлять бюджетную поддержку исключительно на условиях софинансирования, что позволит увеличить суммарные вложения в отрасль. Эта мера вводится с целью исключения случаев финансирования хозяйств, находящихся на грани банкротства.
В настоящее время в области близится окончание очередной посевной кампании. Уже сейчас известно, что засеянные зерновыми площади вновь сократятся по сравнению с прошлым годом. По данным агропромышленного департамента, посевы займут 401 гектар, что на 26% меньше, чем в 2002 году. Такая ситуация является негативной не только сама по себе. Она не согласуется с текущей и ожидаемой конъюнктурой зернового рынка России, благоприятствующей увеличению производства зерна.
Уже с начала февраля в стране отмечается рост цен на зерно (на 20-50% в зависимости от вида) и, как следствие, муку. В будущем ситуацию усугубит невысокий объем очередного урожая, который составит, согласно прогнозам, порядка 75 млн тонн, по сравнению с 86,5 млн тонн в 2002 г. И наконец, в настоящее время статистика фиксирует факт сокращения текущих запасов. Таким образом, в будущем следует ожидать дефицита зерна и муки и, следовательно, роста цен на них. Неслучайно эксперты говорят о существовании вероятности резкого удорожания хлеба. В этих условиях логичным было бы не сократить, что сегодня происходит в Пермской области, а, напротив, расширить площади сева. Это позволило бы получить дополнительную прибыль от продажи зерна осенью–зимой и, особенно, будущей весной.
