И будет бунт

Власти «по-тихому» подготовили почву для отмены льготного проезда в общественном транспорте.

Как стало известно «Перм-скому обозревателю», правительство Пермского края подготовило проект постановления об отмене социальных проездных документов (СПД) для пенсионеров (и федеральных, и региональных льготников), а также отмене льготного проезда для студентов. Льготные проездные на сентябрь в продаже, скорее всего, уже не появятся.

И федеральные, и региональные поедут за «наличку»

Правительство Пермского края подготовило проект постановления «О приостановлении действия указа губернатора Пермской области от 02.02.2005 №15 «О введении в обращение социальных проездных документов на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) в Пермском крае» (указ устанавливал право на приобретение СПД для федеральных льготников). Также постановление приостанавливает действие норм законов, предоставляющих право на приобретение СПД региональным льготникам. Это закон Пермской области от 2 октября 2000 года «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж», закон Пермской области от

30 ноября 2004 «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области» в части предоставления гражданам права на приобретение социальных проездных документов.

Министерству социального развития Пермского края поручено «обеспечить недопущение реализации социальных проездных документов на сентябрь 2009 года и последующие месяцы».

Вот так, ничего никому не сообщив, краевое правительство поставило крест на идее с СПД.

От бабушек – одни убытки

Как следует из пояснительной записки к постановлению, проект документа разработан «с целью исключения дополнительных расходов бюджета Пермского края». В Перми реализуется примерно 80% от общекраевого количества продаж СПД. Приобретают федеральные СПД 293729 льготников, включенных в федеральный регистр (5,7%), региональные СПД – 324483 человека (12,6%).

«Стоимость СПД, – значится в пояснительной записке, – не соответствует рыночной цене оказываемых услуг при перевозке пассажиров с использованием СПД».

К тому же – и это, по нашему мнению, главная причина – сокращен размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Пермского края на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, с 79,8 до 39,9 млн рублей. В 2010 году межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на эти цели не за-планированы. Проще говоря, федеральный бюджет «сбросил» льготников полностью на совесть регионов. В Пермском крае совести не оказалось.

Итак совести нет, а тут еще перевозчики с судебными исками… В Краснокамском районе за прошлый год были удовлетворены исковые требования перевозчиков, связанные со «взысканием убытков в связи с перевозкой граждан с использованием СПД», на сумму 22,6 млн рублей. В 2009 го-ду иски подали перевозчики города Чайковского и Нытвенского района.

«Ежегодное увеличение роста числа продаж СПД потребует ежегодного увеличения финансирования», – жалуется министерство градостроительства края правительству. В результате все приходят к выводу, что СПД – «неэффективный и непрозрачный механизм». Конечно, он же предполагает траты бюджетных денег на «бюджетников».

Студенты, ходите пешком

Кроме пенсионеров, социальных проездных лишатся и студенты. В администрации города Перми пока эту информацию не подтверждают. Как объяснили корреспонденту «Пермского обозревателя», все будет зависеть от решения краевых властей. Напомним, в начале года на уровне города было принято постановление, продлевающее жизнь льготному студенческому проезду до сентября. Если край решит отменить льготы, то весьма вероятно, что с 1 сентября этого года вместо социальных проездных студентам дневного отделения учебных заведений города будут выплачивать денежные компенсации.

Пока верстался номер

Михаил Ухватов, возглавляющий «Единый союз перевозчиков» заявил, что студенты могут лишиться проездных с началом нового учебного года и удивился, что они «еще молчат». Пермская мэрия после всех публикаций на новостных лентах, заверила пермяков, что СПД будут действовать до февраля 2010 года.

Мнения

В Перми не люди, а господа и холопы

Нина СОРОКИНА, председатель профкома ПГУ:

– Я региональный льготник, при этом работаю, иногда приходится добираться до работы на 3-4 видах транспорта. Социальный проездной в таких случаях выручает. Скорее всего, некоторые сотрудники-пенсионеры задумаются, стоит ли тратить 500-700 рублей на проезд при наших зарплатах. Конечно, сейчас будут говорить, что повышают пенсии, но 100-200 рублей прибавки – это не серьезно. К тому же зарплаты бюджетников, например, вообще не растут.

Все к этому шло. Пенсионеры ходили за продуктами в киоски, их убрали, что им теперь, в гипермаркеты идти? Сейчас пожилые люди вынуждены отказываться от льготных лекарств, потому что замучили очереди в аптеках, неразбериха и бардак. Это же унижение. Сейчас вот – отмена социальных проездных. Если бы не передали общественный транспорт частникам, этого бы можно было избежать. В других же городах оставили льготный проезд. В Ижевске, Челябинске, Белгороде – люди живут, а не как в Перми, господа и холопы.

Ирина АНОСОВА, председатель профкома студентов ПГУ:

– Они нам ничего не сообщили. Мы же все в отпусках и на каникулах. Мы бы очень этого не хотели. Очень печально, отмена проездного для студентов будет серьезной проблемой.

Андрей, студент Пермского технического университета:

– Мы посчитали, компенсация в 500 рублей – это две поездки в день при пятидневной учебной неделе. В Политехе, во-первых, шестидневная неделя. Во-вторых, многие корпуса расположены за Камой, и большинство студентов добирается как минимум на двух маршрутах (до университета или до Попова, оттуда на 41 автобусе до комплекса). Подобная компенсация не имеет никакого смысла. По крайней мере, для студентов.

Петр БОНДАРЧУК, председатель Пермского общества защиты прав потребителей и Пермского краевого совета ветеранов:

– Мы категорически против этой акции, прежде всего, потому, что это ущемляет права льготников, которые предоставлены им ст. 153 закона «О монетизации льгот». Несмотря на то, что он сильно ущемил имевшиеся льготы ветеранов, в нем все-таки есть запись, которая дает право льготникам не потерять то, что они имели – бесплатный проезд на городском транспорте. Этот вопрос каждый чиновник трактует по-своему. Но следует руководствоваться решением Конституционного суда от 15 мая 2006 года, которое говорит о том, что любая отмена льгот без компенсации незаконна. Даже ссылки на то, что в местных бюджетах нет денег, не оправдание. Трогать льготы чиновники не имеют права, не имеют права ухудшать социальное положение граждан, имевших льготы и компенсации. А ранее льготники имели право на бесплатный проезд неограниченное количество раз.

Альтернативой этому могут быть только СПД. Если, не дай бог, это случится, будет социальный взрыв. Не исключено, что недовольные льготники могут перекрыть не только городские транспортные пути, но и Транссибирскую магистраль. Сегодня надо сделать все, чтобы предотвратить этот взрыв.