Денис Галицкий – о судьбе жилых домов, памятников архитектуры в Перми.
Памятники архитектуры – дома, в которых жили люди на протяжении десятилетий, а то и одного-двух веков, сегодня нередко берут своих жильцов в заложники. Крыша течет, стены трескаются, лепнина отваливается. Государство не спешит признавать такие здания аварийными, да и сам дом заинтересован в жильцах: лишенный обитателей, он рискует разрушиться гораздо быстрее.
О судьбе памятников архитектуры рассуждает градозащитник, член градостроительного совета и комиссии по землепользованию и застройке администрации Перми Денис ГАЛИЦКИЙ.
– Памятник архитектуры снести нельзя вне зависимости от того, является он многоквартирным домом, используется или не используется коммерческими организациями, в аварийном он состоянии или нет. Всё, что можно делать с памятником, – это реставрировать и следить за сохранностью.
Если памятник архитектуры, в котором живут люди, приходит в аварийное состояние, то у власти есть два пути. Первый (как, например, поступали в Томске) – признать дом аварийным и выкупить квартиры у собственников. Таким образом, на балансе бюджета появляется памятник, а значит, и обязательство привести его в надлежащее состояние, то есть отреставрировать. Тут возникают другие проблемы – найти инвестора, которого бы заинтересовал объект, непросто.
Другой вариант – изыскать в бюджете деньги и этим помочь собственникам самим провести реставрацию. Это обходится намного дешевле, ведь выкупать объект не нужно. Мне кажется, такой путь наиболее верный, ведь он еще и гарантирует сохранность памятника.
Основные риски возникают как раз тогда, когда дом лишается собственников, ведь они в любом случае проследят за тем, чтобы в здание не проникли, например, бомжи и не разожгли там костер.
По идее, проживание в доме, признанном памятником архитектуры, должно быть престижно. Такие дома обладают большей архитектурной и исторической ценностью, привлекательностью, нежели типовые «коробки». Однако благосостояние жильцов таких домов, как правило, не выше, чем у их соседей. Хотя, по логике, это жилье должно быть элитным, квартиры должны стоить дороже, и собственники должны иметь финансовую возможность поддерживать здание в надлежащем состоянии.
Сейчас же памятник архитектуры в обычном порядке ставится в очередь на капремонт, жильцы платят стандартные взносы. Но одни и те же работы на обычном доме и на памятнике архитектуры стоят совершенно по-разному. На последнем нельзя выполнять работы, безопасность которых для памятника не подтверждена. Проект должны выполнять эксперты, имеющие допуск к реставрации. Потом этот проект проходит государственную историко-культурную экспертизу. Минкульт его утверждает, выдает разрешение. К работам по сохранению памятника может приступить только организация, имеющая специальную лицензию… Соответственно, процедура капремонта затягивается.
Проще всего снести дом, который слишком дорого обходится. И многие хотели бы это сделать. Но исключить здание из реестра памятников архитектуры практически невозможно. Лично я не помню таких случаев в Перми. А всё из-за того, что сама процедура изъятия очень сложная. И сделано это специально для того, чтобы сохранить памятники. Сначала необходимо признать, что здание утратило свое историко-культурное значение. Потом сделать экспертизу.
А непосредственно решение об исключении принимается не на региональном уровне, а на федеральном. То есть, если не нарушать закона, исключить памятник из реестра практически невозможно.
А за самовольный снос предусмотрено уголовное наказание.
Еще десять лет назад ситуация с памятниками архитектуры в Перми была совсем другой. На тот момент никто не исполнял закон. На градсовете прямо говорили: «Зачем нам памятники? Всё снести и построить новый красивый город». Пермяки, видя полуразрушенный памятник, считали, что это позор. Хотя сами, приезжая в Европу, благоговейно замирали при виде старинной архитектуры, доставали фотоаппараты.
Сегодня же сказать о том, что надо снести памятник архитектуры, – значит стать изгоем. Снос такого объекта вызовет возмущение в обществе. Сейчас все понимают, что сохранение памятников важно и актуально для Перми. Это наша история. Люди приезжают в другой город, видят достопримечательности и хотят у себя видеть то же.
Памятники архитектуры определяют лицо города на столетия вперед. А ситуация с протекающей крышей сиюминутна.
