Виталий Степанов: «Отмена тарифов с 2009 года будет иметь огромное общественно- политическое значение...»
Пермяки продолжают бороться за отмену тепловых тарифов за три года – с 2009 по 2011-й. На минувшей неделе произошел серьезный переворот в деле.
На процесс ушел год
Напомним, в мае 2013 года Ассоциация ТСЖ «Пермский стандарт», ТСЖ «Комсомольский проспект-77», ТСЖ «Норильская, 15» обратились в Арбитражный суд Пермского края с требованиями признать недействительными постановления Региональной энергетической комиссии (РЭК) об установлении тарифов для «Пермской сетевой компании» (ПСК) на 2009, 2010 и 2011 годы.
В июне Арбитражный суд Пермского края принял заявление к производству. А в августе производство по делу было прекращено – в связи со вступлением в силу изменений в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, такие дела стали подведомственны судам общей юрисдикции.
Виталий СТЕПАНОВ, представитель ТСЖ в деле по отмене тепловых тарифов:
– Получилось, что на момент подачи иска мы в суд общей юрисдикции еще не могли идти. А в арбитражный – уже не могли!
По словам Виталия Степанова, они проанализировали судебную практику других округов, выяснили, что в них производства по делам не прекращались.
Виталий Степанов:
– Контрольно-счетная палата, прокуратура, антимонопольная служба поддержали отмену производства по делу. Но мы сочли, что нарушаются нормы Конституции, обратились в ФАС Уральского округа. Но там позицию первой инстанции поддержали. После этого мы обратились в Высший арбитражный суд (ВАС). И в январе 2014 года дело было передано в Президиум ВАС РФ.
В итоге 11 марта Президиум ВАС отменил определения о прекращении производства по делу. Теперь Арбитражный суд Пермского края должен будет рассмотреть дело по существу. Таким образом, год ушел на то, чтобы понять, какой суд возьмется за это дело.
И, видимо, еще год уйдет на основной процесс, на последний бой.
В случае победы...
Ассоциации ТСЖ «Пермский стандарт» уже удалось отменить тепловой тариф на вторую половину 2012 года. Главный интересующий пермяков вопрос: а как же перерасчет?
Виталий Степанов:
– Региональная энергетическая комиссия (сейчас – Региональная служба по тарифам, РСТ – прим. ред.) утверждает, что перерасчет они сделали – в счет тарифа, установленного на 2014 год. Тарифы не изменились с начала года, а повышение произойдет с июля 2014 года – на 5%. Мы полагаем, что не было никакого учета переплаты, ведь тариф всё равно вырос.
Но нам заявляют, что «Пермская сетевая компания» (ПСК) просила рост на 60%, а повысили вот только на 5%... Вообще, ПСК может просить роста тарифа и на 160, и на 260%...
По словам Виталия Степанова, пока в РСТ, в Законодательном собрании и других органах власти посты занимают тепловики, а также те, кто зависит от тепловиков, кардинально ничего не изменится. В Законодательном собрании – директор пермского филиала ТГК-9 Сергей БОГУСЛАВСКИЙ, директор «Пермэнерго» Олег ЖДАНОВ, в администрации губернатора – бывший вице-президент «КЭС-холдинга» Алексей ФРОЛОВ…
«ПО» писал, что и председатели РЭК (почти все) – выходцы из «КЭС-холдинга»…
«При этой власти как тарифы росли, так и будут расти», – говорит Виталий Степанов, но считает, что смысл в борьбе всё равно есть.
Во-первых, отмена тарифов с 2009 года будет иметь огромное общественно-политическое значение. Решениями судов, по сути, будет подтверждено, что шло систематическое необоснованное завышение тарифов, что Региональная энергетическая комиссия принимала решения в угоду тепловикам. Это один-два раза можно ошибиться, но постоянно…?! Во-вторых, идут несколько десятков судебных процессов по возврату задолженности ТСЖ тепловикам. И если будут отменены тарифы, то в рамках дел проведут экспертизы, суммы долга снизятся, а может, исчезнут вовсе. В-третьих, еще одно правовое последствие: РСТ обязана будет при формировании нового тарифа учесть сумму переплаты, а это порядка миллиарда рублей.
По словам Виталия Степанова, теоретически можно попытаться взыскать убытки. Но игра не будет стоить свеч.
Виталий Степанов:
– Например, вы переплатили за тепло за год 10%, это 1000-1500 рублей. По всему городу это, конечно, огромная сумма. А ваши 1000 рублей – как их взыскать? Предъявить иск РЭК, которая установила незаконный тариф. Но надо будет доказать, каков процент вашей переплаты. Экспертиза должна это выяснить, но она стоит очень дорого. Поэтому самое реальное – учитывать суммы переплат в размере всего города при расчете тарифов для будущих периодов.
– А кто будет проверять, учли или не учли РСТ эти переплаты?
– Проверять есть кому, да проверять некому! Тепловики во власти сами себя проверять не будут. Они даже не могут по своей инициативе снизить или заморозить тарифы, ведь тогда они признают свою вину, и народ скажет: так вы нас обворовывали, ребята?!
