гропромышленном комплексе Прикамья разработана новая программа развития села. Чиновники обещают привести сельское хозяйство в светлое будущее через несколько десятков лет.
Традиционно сельское хозяйство считается консервативной, отсталой сферой деятельности. В то время как все остальные отрасли экономики Российской Федерации с трудом, но переходили на капиталистические рельсы, агропромышленный комплекс скромно топтался на месте и даже стагнировал. И только сейчас, десятилетие спустя, наши чиновники начинают реформировать село, основывая хозяйство на новых принципах.
Печальные реалии
Сейчас все специалисты оценивают состояние агропромышленного комплекса Пермской области (АПК) как тяжелое. По итогам 2002 года прибыльными оказались лишь 50% сельхозпредприятий, причем сам по себе экономический рост в этой сфере начался совсем недавно.
До последнего времени в руководстве области существовало мнение, что отдельные стремительно развивающиеся и прибыльные отрасли, такие как, например, птицепром, должны вытянуть на своих плечах всю агропромышленную сферу. Результат разочаровал, и воз проблем не уменьшился.
В условиях значительных экономических изменений, а особенно после выхода закона, разрешающего покупать землю частным лицам, отсутствие доктрины развития АПК стало особо заметным. Поэтому областная администрация наконец-то занялась разработкой долгосрочной перспективы развития этой отрасли народного хозяйства, и 2003 год можно считать поистине поворотным в судьбе многострадальных сел региона. Впервые была сформулирована новая программа развития села, новая политика в этой сфере экономики.
Планов громадье
Краеугольным камнем новой программы развития агропромышленного комплекса в нашем регионе станет политика ресурсосбережения. Опыт районов Пермской области в применении подобных технологий будет обобщен и применен на практике. Экономические подсчеты показали, что затраты в самое ближайшее время могут уменьшиться на 35-40%, что даст селу деньги, необходимые для переустройства на новых принципах.
Но собственных средств агропрома явно недостаточно для качественных преобразований. Поэтому село может смело рассчитывать на поддержку администрации Пермской области в виде субсидий, что, впрочем, не подвергалось никакому сомнению.
Поистине судьбоносной для села можно назвать идею привлечения в отрасль частных инвесторов. Это объявляется в программе важнейшей задачей современного периода, стратегической целью номер один. Процесс, который полным ходом идет в других сферах экономики, затронул лишь отдельные составляющие АПК. По мнению экспертов, дальше деревня просто не выживет без частных инвестиций. Чтобы ускорить процесс проникновения капитала в сельское хозяйство, власти пытаются сделать село более открытым, дабы прояснить нынешнее положение дел в отрасли.
Революционным для села может стать списание пеней и штрафов, обещанное Президентом Российской Федерации. Во время своей пресс-конференции, проходившей в Кремле 20 июня, Владимир ПУТИН заявил, что отмена санкций по отношению к селу будет справедлива, так как в сложившейся непростой ситуации повинно само государство. Однако вице-губернатор Пермской области Михаил Трясцин считает, что нельзя равнять всех одной гребенкой и к списанию штрафов нужно подходить дифференцированно, прощая лишь реально развивающиеся, работающие предприятия.
Высвобождающиеся денежные средства планируется вложить в определенные точки роста, которые смогут постепенно выправить положение во всей отрасли. На сегодняшний день специалисты отмечают две необходимые составляющие процветания сельскохозяйственной сферы: интеллектуальную и техническую.
О кадровом голоде чиновники говорят постоянно, и пока все остается так, как есть. Само выражение "маркетинговые исследования" или "конъюнктура рынка" на селе будет восприниматься как ругательство.
Однако, по мнению экспертов, нельзя прийти в светлое будущее в калошах из "Мосторга" – для ведения эффективного, прибыльного сельского хозяйства необходимо постепенно усовершенствовать технику. Сейчас в Прикамье не стоит проблема ее нехватки, зато чиновники всех уровней в один голос говорят о том, что на поля необходимо выводить машины, которые позволят быстрее и эффективнее справляться с полевыми работами.
Дмитрий СКРИВАНОВ, депутат Законодательного собрания Пермской области:
– Сейчас в Приволжском федеральном округе на принципиально новый уровень вышел лизинг: крестьянские хозяйства могут приобрести технику, уплатив всего 30% ее стоимости в качестве первоначального взноса. Наша задача – поднять сельское хозяйство, помочь людям заработать деньги.
Дорога вперед
Помимо привлечения значительного числа менеджеров и улучшения средств производства, чиновники считают необходимым стимулирование и самих крестьян. Уже сейчас существуют хозяйства, где работники получают в 1,5–2 раза больше, чем в среднем по Пермской области, однако это все-таки исключение. Поэтому впереди деревню ждут многочисленные социальные программы, способные снять напряженность и вывести крестьян из состояния апатии. Кроме того, администрация области планирует привлекать на село молодых специалистов, предоставляя им экономические стимулы и социальные гарантии. Вдобавок, предполагается ввести дифференцированную оплату труда, чтобы заинтересовать непосредственных производителей в результатах своей деятельности. Правда, заработки крестьян испокон веков зависят от продуктивности работы, а значит, проблемы крестьян – не в отсутствии стимулов.
Однако, у благой идеи создания экономически эффективного сельского хозяйства может не оказаться реализаторов, поскольку количество рабочих мест на селе неумолимо сокращается. Сейчас чиновники видят своей задачей сохранение рабочих мест – до тех пор, пока не будет разработана программа переориентации селян на другие сферы деятельности.
Михаил Трясцин:
– Сейчас в деревне попросту нет альтернативы сельскому хозяйству. Поэтому в ближайшее время будут созданы условия для занятия людей сбором трав, ягод, для разного рода коопераций. Властями будет поощряться создание ремонтно-строительных предприятий, возможно вложение средств в туризм.
Однако эта часть "антикризисной" программы сейчас подвергается наибольшей критике. О сборе ягод и трав в нашем агропромышленном комплексе говорят уже не первое десятилетие, а воз и ныне там. А для развития туризма на селе сейчас нет никаких условий, да и конкретные шаги в этом направлении функционерами областной администрации не делаются.
В агропроме признают, что скорых перемен в АПК ждать не стоит. Экономические перемены не происходят в одночасье, а планам рывка в светлое капиталистическое будущее за 500 дней экономисты в последнее время не слишком доверяют.
Кроме того, многие эксперты отмечают, что серьезные, коренные изменения в способе хозяйствования возможны лишь тогда, когда на смену поколению, взращенному на коллективистских идеалах и плановой экономике, придет новая генерация специалистов, ориентированных на рынок.
Региональные власти пока только сформировали комплексную программу действий на селе. На бумаге она выглядит документом, способным обеспечивать развитие деревни на новых, капиталистических принципах. На деле же все может быть совсем по-другому, во всяком случае, антураж, сопутствующий отечественной крестьянской жизни, рыночной экономике вряд ли соответствует. Хотя шанс зарабатывать нормальные деньги, возможно, изменит и постоянно находящийся в кризисе агропром.
