Опасные законы
В последнее время Государственная дума приняла два закона, которые принесут нашему народу нисколько не меньше неприятностей, чем гайдаровские реформы. Это закон о монетизации льгот, названный так только для того, чтобы успокоить общественное мнение. На самом же деле когда он заработает в полную силу, будут затронуты многие сферы жизни российских граждан, и тяжесть его почувствуют все без исключения слои населения. Ничуть не лучше, а может даже и хуже, закон № 131 о реформе административного управления местных структур власти. Сам по себе он профсоюзы не интересует, разве что с точки зрения необходимости каких-то изменений в структуре и работе наших организаций. Но вот его последствия для людей могут оказаться самыми удручающими. А это уже касается нас непосредственно.
Я не собираюсь критиковать закон с точки зрения государственности, это вне моей компетенции. Но его очевидная «сырость», непроработанность и одновременно очень высокие темпы внедрения могут привести к большим потрясениям, в первую очередь для жителей сельских территорий.
Очень много будет поселений, в том числе и в Пермской области, которые не смогут обеспечивать себя финансами. Вряд ли сегодня и федеральный, и областные бюджеты смогут компенсировать эту недостачу. Правда, в законе предусмотрено пополнение казны за счет местных налогов, но я серьезно сомневаюсь, что это решит проблему для Чердынского или других районов, где экономика практически отсутствует.
Игра с огнем
Нас очень беспокоит подход к таким поселениям со стороны государства. Руководители как федерального, так и областного уровня в один голос заявляют, что если поселение не справилось со своими проблемами, то оно объявляется банкротом… Это игра с огнем! Можно банкротом объявить предприятие, но не деревню или поселок, где живут люди, где у них родина, корни… А чиновникам все равно. Говорят: переселяйтесь в более обустроенные регионы и там живите…
Как переселяться? Нечто подобное мы проходили еще в советские времена. Тогда ликвидация неперспективных деревень привела к разрушению сельского хозяйства. И уничтожила нормальное отношение к труду на селе. Теперь снова то же самое. По нашим подсчетам, переселениям может подвергнуться не одна сотня тысяч человек в Прикамье, что совершенно нереально. И если власти не будут думать над этими вопросами, то нас тоже ждут очень серьезные неприятности, а самое главное, что это приведет к окончательному обнищанию самых социально незащищенных слоев населения.
Так что, хотя государственные мужи видят панацею от всех бед именно в переселении, никто никуда переселяться не будет. Рассчитывать на помощь от власти людям не приходится, а за свой счет жители бедных территорий просто не смогут никуда уехать. Да и не поедут. Будут нищать, спиваться, деградировать… Будет расти социальная напряженность… А реформы, если брать истинный смысл этого слова, не будет. Мы в этом видим проблему и считаем, что реформу надо проводить не теми сумасшедшими темпами, как это пытаются сейчас, а очень серьезно обдумав ее последствия. И шаги предпринимать в соответствии. Мы и с законодателями нашей области об этом говорили и до губернатора намерены дойти, пока время еще есть. Этим вопросом можно заняться и успеть избежать новых стрессов. Но это задача для власти, а не для профсоюзов.
Смена стратегии
Если говорить о генеральной линии деятельности профсоюзов на данном этапе, то она остается неизменной и подчиняется формуле трех «з»: «зарплата», «занятость» и «законность». Этими вопросами мы занимаемся постоянно и обычно добиваемся результатов. Заключаются коллективные трудовые договоры; мы работаем в социальном партнерстве с властью и бизнесом… Работаем с законодателями всех уровней, рассматриваем законы, касающиеся социальных проблем, и через своих представителей пытаемся влиять на их решение. Прежде это получалось, сейчас ситуация меняется в худшую сторону. Взять хотя бы проблему ЖКХ.
Администрация и области, и городов делает все, чтобы освободить себя от этого бремени, передают коммунальные службы в частные руки. В принципе, нам все равно, кто управляет коммуналкой. Важно только, чтобы реформы и преобразования в этой отрасли не взваливались на плечи народа. Но частники хотят сходу получать высокую прибыль, не рисковать, и твердо стоят на том, чтобы все свои расходы покрывать за счет платежей граждан. Сейчас они снова говорят о необходимости очередного повышения, а ведь уже апрельское привело к тому, что платить за услуги ЖКХ в регионе стало меньшее количество людей. Причина здесь все та же. Непродуманность, невыстроенность реформы. Никто даже не попытался предусмотреть меры, чтобы изменения в отрасли не так сильно ударили по карману потребителей услуг. Все наши попытки решить эту и подобные ей проблемы на уровне социального партнерства ничего не дают.
И нам не остается ничего другого, как от попыток договориться переходить к решительным действиям. На осень мы планируем массовые выступления трудящихся. Мы будем настаивать, чтобы реформы были действительно реформами, а не обдираловкой для народа. Кроме того, намечено серьезное выступление бюджетников, потому что вопросы, которые они ставят по заработной плате, решаются не адекватно повышению цен и инфляции. Люди никакого улучшения не получат. Готовят массовое выступление и работники оборонных предприятий региона. Государство не выполняет свои обязательства, в результате именно в оборонке сегодня самые большие задолженности по зарплате…
Конечно, власть пока слишком легко относится к возможности массовых выступлений трудящихся, но я думаю, что эта ситуация изменится. В этом году не первомайскую администрацию в Пермской области вышли сотни тысяч человек. Если эти люди выйдут на протестные акции, игнорировать их будет невозможно. Особенно если такие выступления не ограничатся городом или областью, а пройдут одновременно по всей территории России.
