В Пермском крае среди «уклонистов» от уплаты алиментов женщин больше, чем мужчин. И те и другие не заботятся о своих детях из-за несовершенства закона.
…«Я одна воспитываю свою дочь с 4-х лет, сейчас ей 16. Мой бывший муж всячески уклоняется от выплаты алиментов, официально нигде не работает. Долг по алиментам уже превышает 50 тысяч рублей. Я знаю, что у него есть ценное имущество, он ездит на дорогом автомобиле, хорошо одевается, но ни мне, ни моей дочери не платит. На протяжении этого времени я писала заявление о привлечении бывшего мужа к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, но мне было отказано, так как в период расследования уголовного дела бывший муж перечислил на мой банковский счет 500 рублей».
Эта история матери-одиночки далеко не единственная. Проблема взыскания алиментов со злостных неплательщиков приобретает все большую актуальность. Несмотря на то, что, по сравнению с 2004 годом, общее количество исполнительных документов по взысканию алиментов сократилось: 42 415 (2004 год) и 32 549 (2005 год), в 2006 году, по итогам только I квартала, количество исполнительных документов составляет уже 28 076.
Орган совести
Взыскание алиментов – одно из приоритетных направлений работы службы судебных приставов Пермской области. Законодательство в этой сфере далеко от совершенства. Самая серьезная нерешенная проблема: для уклонения от уплаты алиментов нерадивые родители предпочитают скрывать доходы. Именно поэтому была налажена работа службы судебных приставов со службой занятости населения, в 2003 году было заключено соглашение, на условиях которого алиментщики могут устроиться на работу или получить статус безработного. Механизм достаточно прост: долж-нику выдается бланк, с которым он отправляется в центр занятости населения (ЦЗН), где ему в приоритетном порядке предлагаются вакансии.
За I квартал этого года выдано порядка 1100 направлений. Но несмотря даже на такие «тепличные» условия, должники не желают устраиваться на работу, предпочитая довольствоваться случайными заработками. Например, в 2005 году было выдано 2 тысячи с небольшим направлений, и только половина должников дошла до ЦЗН.
Ирина ШИЛОНОСОВА, ведущий специалист отдела организации работы судебных приставов-исполнителей:
– И даже если должнику удается получить место работы, например, в качестве дворника, то он может сразу пропить инвентарь: ведро, метлу, лопату, и исчезнуть на следующий день. Оттого нередко работодатели боятся связываться с алиментщиками и поэтому отказывают в предоставлении работы, указывая как причину отсутствие мест.
Забыл о том, что ты родитель?!
Помните ли вы карикатуры на алиментщиков в журнале «Крокодил»? Там изображался эдакий типичный забулдыга. Теперь картинка получила новую интерпретацию. Зачастую нынешний долж-ник приезжает по вызову судебных приставов на дорогой машине, в дорогой одежде, платит 100 рублей и уезжает. Бывает, что на стадии дознания должник приходит на беседу и выплачивает до смешного небольшую сумму в размере 20-30 рублей, меж тем сумма долга порой переваливает за 100 тысяч рублей.
Должники объясняют свое поведение, как правило, тем, что на данный момент пока не работают и помогают ребенку вещами, конфетами, фруктами и т. д. А посему уголовное дело возбудить невозможно.
Как отмечают все судебные приставы, такое халатное отношение к выплате алиментов связано с несовершенством законодательства по поводу наказания уклонистов. Сейчас это исправительные работы на срок до года или обязательные работы от 120 до 180 часов, либо арест на срок до 3-х месяцев, и реального воздействия это не имеет. Некоторые бомжи и алкоголики, особенно в сельской местности, исправительным работам и лишению свободы даже радуются. Потому как: постоянный ночлег, горячая пища, комфортные условия... Вместо поисков денег на ребенка.
Не поверите!
Так оно и есть на самом деле. В последнее время приставы-исполнители отмечают, что увеличивается количество женщин-алиментщиц. Пьющий муж – явление давно привычное в России. Но участились случаи, когда матери-алкоголички не хотят заботиться о своих детях. По словам Ирины Шилоносовой, процент женщин, выплачивающих алименты, увеличивается. Например, в Оханске 75% алиментщиков – женщины, та же ситуация и в Верещагино. Общее количество таких случаев по области составляет 20-25%.
Уклонистки – низкого социального уровня, не имеющие постоянного места работы, употребляющие алкоголь и наркотические вещества. Женщина рожает ребенка, получает единовременное пособие, бросает ребенка, рожает следующего, и так далее. Оставляет его либо у себя, либо мать лишают родительских прав, и дитя остается на попечении престарелых бабушек-дедушек, а чаще всего оказывается в детдоме.
Как рассказывает Ирина Шилоносова, с женщинами в социальном плане сложнее всего работать. Не самый редкий случай, когда приставы приезжают на место, а там женщина, у которой один несовершеннолетний ребенок в детдоме, и она выходит в декрет со следующим. При этом не работает, получает детское пособие на содержание малыша и на эти деньги пытается существовать. У таких женщин и взять нечего.
Кризис деревень
Еще в 2002 году в своем указе Президент РФ определил повышение гарантий материального обеспечения ребенка путем усиления государственного контроля за своевременной и полной выплатой алиментов как одно из основных направлений государственной политики. Каким образом происходит осуществление этой программы на местах?
Порой все установленные законом методы не действуют. В таком случае исполнителям судебных решений приходится придумывать новые методы взыскания алиментов. В службе судебных приставов рассказали, что приходилось летом выезжать на рынки, где люди продавали грибы-ягоды, и изымать деньги для уплаты алиментов.
Первопричиной этой проблемы в России по-прежнему остаются социально-экономические условия. На отдельно взятой территории Пермского края – это низкие доходы населения, что особенно характерно для сельской местности, где заработная плата на несколько порядков ниже, чем в городских районах.
