«Земляной» реформатор

Сначала руководитель агентства по управлению имуществом края Елена Зырянова пыталась «изжить» профессиональное образование в Прикамье, теперь взялась за строительство и малый бизнес!

Чиновник, длительное время проработавший в бизнес-структуре, перейдя на государственную службу, относится к ней, как к масштабному коммерческому проекту. Мы неоднократно писали о том, как бывший сотрудник ООО «Управляющая компания «ЭКС» (аффилирована к губернатору края Олегу ЧИРКУНОВУ) Елена ЗЫРЯНОВА пыталась «изжить» в Прикамье профессиональное образование, поскольку посчитала, что на него тратится слишком много бюджетных средств. Посеяв панику в рядах педагогов профессиональных учреждений, Елена Владимировна взялась за краевую землю.

Двойной тариф

В 2007 году в одном из своих выступлений Елена Зырянова заявила, что краевые власти намерены активизировать процессы приватизации и ликвидации хозяйствующих объектов.

«В качестве основных задач реструктуризации краевого имущества, мы предлагаем приватизировать непрофильные активы, находящиеся в оперативном управлении бюджетных учреждений, передать на уровень муниципалитетов края и на уровень РФ имущество, которое необходимо для исполнения их полномочий», – обозначила Елена Владимировна.

Когда верстался краевой бюджет на трехлетний период, министр финансов Пермского края Алексей НОВИКОВ заявил, что в 2009/2010 годах в доходную часть не закладываются средства, полученные от приватизации имущества. По одной простой причине – через два с половиной года продавать с молотка будет уже нечего. За счет чего же будет формироваться доходная часть краевого бюджета? Конечно же, за счет налогов.

Елена ЗЫРЯНОВА:

– Одним из основных активов региона с высоким налоговым потенциалом является земельный фонд, который на сегодняшний день составляет 16 млн га и разделен на земли лесного фонда, водного фонда, сельскохозяйственного фонда, земли особо охраняемых территорий.

С 1 января 2006 года, с момента вступления в силу главы 31 Налогового кодекса, земельный налог исчисляется в процентном выражении от кадастровой стоимости, которая составляет по краю почти 574 млрд рублей. В соответствии с законодательством налоговый потенциал края с 2008 года составит 8,6 млрд рублей.

По нашим прогнозам, при оптимизации земельной политики поступления от платы за землю в консолидированный бюджет края к 2010 году будут, как минимум, удвоены.

В 10 раз больше за ту же площадь!

Любое здание, будь то парикмахерская или же цех по производству ванадия, располагается на земле. Елена Зырянова слишком вовремя это поняла.

Вторая ласточка к арендаторам земель в Прикамье «прилетела» в 2008 году, после утверждения

13 декабря 2007 года постановления «Об установлении размера арендной платы за земельные участки…». А первая– после того, как в конце 2007 года увеличилась кадастровая стоимость земли в Прикамье.

В соответствии с новой методикой расчета платежей, строители, арендующие землю под многоэтажную застройку, будут платить в 2008 году в 10 раз больше, чем в 2007 году. Такая же участь постигнет и малый бизнес.

Удивляет одно: почему же никто, кроме Зыряновой, раньше не додумался повысить арендную плату за землю в 8 раз для машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий, в 75 (!) раз – для предприятий, концентрирующих мобилизационные мощности, в 10 раз – на территории, предназначенные для размещения промышленных отходов. А ведь практически у каждого промпредприятия имеется свой полигон!

И это лишь цветочки. «Долгая» рука Елены Владимировны дотянулась и до муниципалитетов. В 2008 году арендная плата за земли, находящиеся в муниципальной собственности, возрастет в 8 раз! Что же нас ждет?

Помните, какая волна недовольства среди арендаторов возникла в 2004 году, после того губернатор Прикамья Олег ЧИРКУНОВ подписал указ о новой методике расчета арендной платы? Многочисленные судебные разбирательства, резкое увеличение дебиторской задолженности у каждого второго арендатора – в результате всего этого многострадальный губернаторский указ претерпел неоднократные изменения. В конечном итоге для большинства категорий арендаторов земельное бремя было все-таки снижено.

Сегодня ситуация еще критичней, чем в 2004 году. Анализ повышения арендной платы в 2008 году для различных отраслей производства и экономики приведен в таблице.

К примеру, для застройщиков, развернувших работы в 2008 году на месте будущих высоток, плата за аренду земли повысилась почти на 1000 процентов!

В первую очередь это скажется как на рентабельности бизнеса, так и на стоимости жилья для пермяков. Во сколько раз повысится стоимость 1 кв. метра жилья к концу 2008 года? В 2-3, а может в 4 раза?

Малый бизнес – вообще отдельная тема для разговора. Сначала у предпринимателей практически в 2 раза возросли платежи за электроэнергию, сейчас в 8 раз поднимается плата за аренду земли. Это очередная уникальная программа краевой администрации по развитию малого бизнеса в регионе?

«Свернули» не туда

Еще при обсуждении концепция Елены Зыряновой о повышении эффективности земельной политики подверглась жесткой критике.

Депутат ЗС Пермского края, первый заместитель председателя Дмитрий СКРИВАНОВ:

– Ставить планку по увеличению земельных платежей можно лишь при условии существования конкуренции на землю. Увеличение платы за землю в три раза не будет способствовать выкупу земель. Наоборот, оно может привести к тому, что Пермский край будет неконкурентоспособен в сравнении с Екатеринбургом, Удмуртией, Башкирией, Татарстаном.

Мы сами предоставили предприятиям льготу по налогу на прибыль в размере 4 процентов в надежде на то, что у нас появятся новые инвесторы и инвестиционные площадки. Будет неправильно, если плата за землю станет компенсировать выпадающие доходы, предоставленные нами в виде льгот.

Все это неблагоприятно скажется и на муниципалитетах. Если в налоговый потенциал территории будут заведены «тройные» платежи, муниципалитеты должны будут собрать их, чтобы обеспечить доходную часть своего бюджета, иначе они не смогут реализовать собственные полномочия. Скорее всего, органы МСУ не в состоянии будут обеспечить 100%-ный сбор платежей, и мы получим проблему бюджетов территорий.

Выступление депутата ЗС Пермского края, видимо, не произвело должного впечатления на Елену Владимировну. Арендная плата за землю для большинства предприятий Прикамья взлетела в разы! Неужели таким образом Елена Владимировна пытается стимулировать хозяйствующие субъекты к выкупу земли, на которой располагаются их объекты, в собственность?

Об изменении кадастровой стоимости земли в Прикамье мы расскажем в одном из ближайших номеров.