Стандартный сюжет фильма катастрофы: из некой лаборатории вырывается жуткий вирус, и человечеству тихо и необратимо наступает конец…
А начинается все, как правило, с чего-нибудь, на первый взгляд, незначительного. Нарушений, на которые глядят сквозь пальцы, лицензии, выданной неправомочно, например.
Посторонним вход воспрещен!
О том, как проводятся конкурсы по размещению муниципального заказа, большинство из нас знает не понаслышке. Пожалуй, самый яркий пример – городские дороги. Точнее, их отсутствие. Ежегодно городские власти объявляют конкурсы среди подрядных организаций по ремонту и реконструкции автодорог. Побеждают в них из года в год одни и те же фирмы, которые впоследствии и латают дыры в асфальте большую часть лета и осени. Причем из года в год на одних и тех же улицах.
Результат их «сверхкачественной» работы мы ощущаем на себе, пробивая в центре города на минимальной скорости подвески автомобилей. Такое ощущение, что чиновники горадминистрации вообще не ездят по нашим дорогам, только каждый год, согласно официальным отчетам, «закапывают» в них сотни миллионов бюджетных средств. Подчеркиваем, согласно официальным отчетам. Думаете, что все деньги до единой копеечки действительно тратятся на ремонт дорог? Откуда тогда у чиновников появляются новороченные «порши», может быть, они их на свою зарплату в кредит покупают?
Уже давно «чужие» организации в конкурсах, проводимых горадминистрацией, не просто не побеждают, но зачастую и не допускаются к участию в них. Причем, по различным причинам: документы не вовремя отправили, в заявке не в том месте расписались… Как говорится, было бы желание, а повод всегда найдется. И это касается всех: и тех, кто ремонтирует дороги, и тех, кто поставляет в школы города компьютеры и программное обеспечение, и даже тех, кто проводит иммунофлуоресцентные и иммуноферментные исследования. Но, если максимальный вред от некачественно отремонтированной дороги – пробитые у автомобилей подвески, то в последнем случае его масштабы могут исчисляться человеческим здоровьем, а то и жизнью.
На «нет» и суда нет
В конце марта 2008 года администрация Перми путем за-проса котировок объявила конкурс среди частных медицинских организаций на проведение лабораторных исследований для МУЗ МЧС №9 им. Тверье. Максимальная цена контракта составляла 471 500, 00 рублей, срок оказания услуг – 3 месяца.
К потенциальным кандидатам предъявлялись жесткие требования: наличие лицензии на медицинскую деятельность, а также на работу с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (возбудители инфекционных заболеваний), проведение заказных исследований без привлечения сторонних организаций в целях конфиденциальности и так далее. Примечательно, что практически за полмесяца в котировочную комиссию поступила лишь одна заявка от некоего ООО «Лабдиагностика», расположенного по адресу (так гласит протокол): г. Пермь, ул. Адмирала Ушакова, 18А. Естественно, повторно администрация проводить не стала конкурс, заключив контракт с медицинским «единоличником».
Примерно в эти же временные рамки администрация Перми провела аналогичный конкурс и для МУЗ КМСЧ №1. Максимальная цена контракта составляла 493 600 рублей, а срок оказания услуг – 3 месяца. Аналогичными были и требования к участникам. Как вы думаете, кто победил? Ну, конечно же, ООО «Лабдиагностика». Только на сей раз в протоколе был указан другой адрес ее месторасположения – ул. 9 Мая, 18А. И опять-таки конкурентов у «Лабдиагностики» в конкурсе почему-то не оказалось. Возможно, другие коммерческие медицинские учреждения попросту вовремя предупредили о безрезультатности их участия в данных конкурсах?
Вирусы наступают
Отдавая победу в муниципальном конкурсе «Лабдиагностике», а вместе с ней и право проводить лабораторные исследования для двух государственных учреждений, конкурсная комиссия даже не поинтересовалась, была ли замечена эта организация в нарушении санитарных нормам! А зря. В ответе от 9.11. 2007 года главному федеральному инспектору по Пермскому краю Ирине ТАТАРИНОВОЙ представители Роспотребнадзора по Пермскому краю указывают на многочисленные нарушения, выявленные в ходе проверки деятельности ООО «Лабдиагностика».
ООО «Лабдиагностика» осуществляют медицинскую деятельность на основании лицензии №59-01-000015 от 07.10.2004 года, срок ее действия – до 7.10.2009 года, местонахождение: город Пермь, ул. Стахановская, 54А.
В результате проверки Роспотребнадзора выяснилось, что по указанному в лицензии адресу никакой «Лабдиагностики» не существует. Фактическая ее прописка – ул. 9 Мая, 18А, в жилом доме. При этом в управление Роспотребнадзора по Пермскому краю информация о прекращении деятельности на данном территориально-обособленном подразделении от «Лабдиагностики» не поступала. Однако это еще цветочки, ягодки будут впереди! Оказывается, персонал «Лабдиагностики» не имеет ни малейшего представления о санитарных нормах хранения реагентов, реактивов и диагностикумов, с помощью которых они выявляют у пациентов инфекционные заболевания.
Из заключения Роспотребнадзора по Пермскому краю от 9.11.2007 года.
– стенд с информацией для пациентов о работе лаборатории, графике работы врачей и так далее отсутствует;
– отсутствует договор на комплексное обслуживание медицинского оборудования;
– отсутствуют регистрационные удостоверения и сертификаты соответствия на используемую технику, медицинское оборудование;
– отсутствуют сертификаты повышения квалификации по специальности не реже 1 раза в пять лет у ЗАЕРМАН В.М. (врач-лаборант), МЕНЕЖНИКОВА А.В. (врач-лаборант), не предоставлены квалификационные документы на врача СЕМЕНОВА В.Н., выполняющего услуги по специальности «Урология» ;
– с пациентами не заключаются договоры на предоставление платной услуги и информированного согласия;
– на момент проверки не предоставлены медицинские книжки работников;
– нарушены условия хранения реагентов, реактивов, диагностикумов, используемых при осуществлении медицинской деятельности по лабораторной диагностике в кабинетах: забора крови, серологической лаборатории, биохимической лаборатории, преаналитике, ПЦР-диагностике.
И это далеко не все нарушения, выявленные в ходе проверки, в действительности, их перечень растянулся почти на две страницы! Но самое главное – на момент проверки, то есть в ноябре 2007 года, у «Лабдиагностики» отсутствовала лицензия на проведение работ по микробиологическому исследованию (3-4 категория микроорганизмов). Каким образом она появилась в конце 2007 – начале 2008 года (к моменту проведения муниципального конкурса) остается лишь догадываться! Обычно процедура оформления лицензии занимает минимум 3 месяца. А тут – в считанные дни, да еще с целым «букетом» нарушений санитарных норм и правил! Или вы думаете, персонал «Лабдиагностики» их своевременно устранил? Свежо предание…
Получается, вместо того, чтобы отозвать действующую лицензию у медицинской организации, Роспотребнадзор выдал «Лабдиагностике» новую, закрывая глаза на многочисленные нарушения, выявленные в ходе проверки. Но и это еще не все: согласно санитарным правилам размещение подобных лабораторий в жилых домах категорически запрещено! Трудно поверить в то, что глава Роспотребнадзора Александр СБОЕВ, подписавший «Лабдиагностике» лицензию, этого не знает.
Удивительно, что сомнительная репутация не мешает этому медицинскому учреждению участвовать в конкурсах, и самое главное – выигрывать их! Всем бы таких «ангелов-хранителей»!
Страшное будущее
Как вы уже поняли, мы имеем дело с бомбой замедленного действия.
Записываясь в «Лабдиагностику» на элементарный анализ крови и отдавая за это деньги, пермяки не подозревают о возможных негативных последствиях для себя (по мнению экспертов, при нарушении условий хранения реактивов и реагентов диагнозы, которые ставятся пациентам, в 99 процентах случаев бывают ошибочны). Но и этого мало!
Целый дом, на первом этаже которого и действует это, с позволения сказать, медицинское учреждение, серьезно рискует без всяких анализов. Дело в том, что, благодаря «Лабдиагностике», невидимая зараза может элементарно прийти из вентиляции, которая в многоквартирном доме не отдельная, как положено при размещении такого типа заведений, а общая. Это значит, что итогом ненадлежащего хранения и использования патогенных микроорганизмов со стороны «Лабдиагностики» (что, собственно, и выявила проверка) может стать (не дай бог, конечно) эпидемия, масштаб которой не ограничится одним домом или подъездом.
