На минувшей неделе произошло событие, которого ожидали полгода. Был подписан договор об аренде имущества МП "Пермводоканал" (ПВК) компанией "Новогор-Прикамье". После многочисленных соглашений, названных в итоге либо рамочными, либо предварительными, стороны завизировали документ, призванный расставить по своим местам все как есть. Документ не стал сенсацией, лишь подтвердив ранее сложившееся мнение: вхождение на "Водоканал" однозначно выгодно для арендатора. Интерес же горожан в проекте, по крайней мере, сомнителен.
Согласно договору, ООО "Новогор-Прикамье" будет оказывать услуги водоснабжения и канализации с 1 декабря 2003 года. Срок действия договора составляет 360 дней. Директор "Новогора" Михаил НИКОЛЬСКИЙ сообщил, что сумма арендных платежей на период действия договора составит около 42 млн рублей. И далее агентство "Интерфакс" приводит фразу господина Никольского: "Эти средства не будут переданы в бюджет Перми, а пойдут на улучшение арендованного имущества". То есть компания получает от города имущество, но деньги за это платит не в городскую казну, а по сути самой же себе. При таком варианте событий проект развивается только в финансовых интересах арендатора. Конечно, можно сказать, что ПВК остается в собственности Перми, и так или иначе инвестиции идут в городское хозяйство. Однако, если вспомнить заявления властей о том, что аренда "Водоканала" имеет долгосрочные перспективы и измеряется 49 годами, то вопросы принадлежности имущества превращаются в формальность.
Теперь можно смело подводить итоги операции мэрии, прошедшей под девизом "Пристрою "Водоканал" в хорошие руки". Дополнительных средств в бюджете города не появится, а аренда, как и предполагалось, ограничится суммой, сопоставимой с амортизационными платежами ПВК.
Что касается собственно инвестиций, то заявления о 100 миллионах долларов, вложенных в объекты водоснабжения и канализации, постепенно сошли на нет. Сегодня об этом предпочитают говорить предельно осторожно. К тому же оказалось, что в качестве источника инвестиций арендатора рассматривать и не надо.
Михаил Никольский (цитируется по агентству "Интерфакс"):
– Все инвестиции в ЖКХ имеют единственный источник последующего возврата – средства потребителей. Мы можем сместить их по времени, для чего и нужен инвестор в лице "Интерроса". Но не нужно питать иллюзий – отдавать эту сумму в конечном итоге придется всем жителям города.
Таким образом, "Интеррос" в проекте играет роль банка-кредитора, дающего в долг. При этом проценты по ссуде также обязательно появятся – ими окажется рост тарифов на услуги водоснабжения. Банков, желающих поучаствовать в коммунальных проектах, сейчас немало, первым вспоминается Европейский Банк реконструкции и развития, продвигающий себя и в России, и в Пермской области. Более того, оценивая условия аренды, любые контакты с банками выглядят привлекательнее. Ведь в пермском случае партнер мэрии не просто кредитует текущие ремонтные работы, но еще и получает контроль за всеми финансовыми потоками.
В связи со всем вышесказанным очень трудно не согласиться с одним известным пермским бизнесменом, обозначившим все происходящее вокруг "Водоканала" формулировкой "Смешно и грустно". Закончившись, история с арендой окончательно убедила, что главной задачей властей было избавиться от объекта как от ненужной головной боли. Девиз сделки: "Отдать и забыть". Причем, стороны и не скрывают, что нет никаких гарантий и уверенности в результатах союза муниципалитета и бизнеса. Как говорит сам Никольский, "пока в России никто не знает, как передавать из государственной собственности в управление частной структуре объекты ЖКХ". Экспериментальной площадкой по узнаванию особенностей передачи решили сделать Пермь, и неудивительно, что руководство арендатора испытывает по этому поводу только положительные эмоции.
Михаил Никольский:
– Мы считаем, что нам очень повезло – нашими партнерами по этому проекту являются администрация Пермской области и администрация Перми. Хорошо, что мы с ними в данном случае мыслим совершенно одинаковыми категориями, не стеснясь при этом говорить: "Да, мы нарабатываем опыт".
Ну что ж, отдельное спасибо за то, что в наработке опыта поучаствует население Перми, и оценить изменения в работе системы водоснабжения сможет каждый. Вот только финансовые результаты процесса будут доступны отнюдь не всем, если, конечно, речь не идет о росте тарифов.
Захар Злобин
