Первый раз за последние несколько месяцев Законодательному собранию удалось отвергнуть «инициативу Чиркунова». «ГрОб» пока не сдается.
Воодушевленная успешными для себя выборами главы Перми, краевая администрация попыталась успешно поработать и на пленарном заседании Законодательного собрания, прошедшем 16 марта. Не получилось. То ли запас удачи и напора иссяк, то ли депутаты оказались по-весеннему неподатливыми. Так или иначе, 16 марта исполнительная власть ушла из ЗС ни с чем для себя полезным, но с большим скандалом.
А деньги есть?
«Час администрации» в Законодательном собрании области сразу не задался. Отчет вице-губернатора Алексея КАМЕНЕВА по вопросу проведения в регионе реформы МСУ особого восторга в зале не вызвал. Прокатить, как обычно, доклад в стиле «все хорошо, все довольны» не получилось. И вряд ли теперь уже получится. Невдалеке маячат выборы, и депутатам необходимо начинать заботиться о своих избирателях.
А те, в большинстве своем, «реформой Козака» недовольны. На вопросы о том, знает ли исполнительная власть, где и почему проходят народные волнения, Алексей Каменев отвечал уж слишком расплывчато. Создавалось впечатление, что не знает. Поэтому депутаты и закидали его так и оставшимися без ответа вопросами. Алексей Львович, смутившись, пообещал впредь следить за протестными действиями народа на местах еще пристальней.
Наверняка администрация края хотела, чтобы у депутатов возникло минимум сомнений и возражений и по поводу порядка повышения заработной платы бюджетникам. Напомним, что власть решила осчастливить работников бюджетной сферы в три этапа – с 1 марта уже произошло повышение на 10%, в мае зарплаты планируется повысить еще на 5%, а с 1 октября повышение составит 11%. Однако, памятуя о вредной привычке чиновников затем переигрывать свои решения, депутаты выразили сомнения по поводу наличия средств в бюджете на благие цели. Докладывающий Николай Бухвалов публично пообещал, что деньги есть.
Но депутаты обещанием чиновника не удовлетворились. К озвученному порядку повышения зарплат при желании можно предъявить сразу несколько претензий. В тот несчастливый для чиновников день у народных избранников это желание нашлось. Во-первых, вызывает сомнения тот факт, что реальные зарплаты действительно вырастут на озвученную итоговую сумму в 28% (инфляция вполне способна все «съесть»). А во-вторых, основное повышение произойдет ближе к концу года, и бюджетники в полной мере щедрость власти так и не смогут оценить.
Исправить все недостатки вызвалась «Единая Россия». Депутатская группа выступила с предложением с мая поднять зарплаты не на 5%, а на 10%, а также рассмотреть возможность в целом произвести повышение более чем на 28%. Чиновникам «рекомендации» самой многочисленной и влиятельной группы пришлось молча проглотить. Да их мнением никто особо и не интересовался.
Но есть в процедуре повышения и еще один, причем главный, недостаток. И его уже вряд ли можно исправить. Деньги для «муниципальных» бюджетников будут поступать в муниципалитеты в качестве субвенций из областного бюджета. Однако заставить районных чиновников тратить эти субвенции именно на рост зарплат никто не в состоянии. Такова «реформа Козака» в действии.
Результат – сразу четыре района с 1 марта отказались производить повышения. И здесь слово и желание депутатов не в силах ничего изменить. Все претензии – реформатору Козаку.
По идее, существенно ударить по исполнительной власти края должен был отчет КСП Пермской области о деятельности в 2005 году. Но ударить у контролирующего органа получилось лишь по самому себе.
Судите сами: в прошлом году областной властью неэффективно было потрачено 66 млн рублей, неправомерное расходование составило 200 млн, нецелевое – 25 млн. И за все это КСП было возбуждено всего 6 дел об административной ответственности... Вы где-нибудь видели таких добрых контролеров? К тому же, за весь прошлый год в ходе упорной и временами продуктивной работы КСП так и не удалось выявить случаев так называемых «откатов» (смех в зале).
Коррупции официально дан зеленый свет. За потерю почти 300 млн наших с вами денег – всего шесть дел. Поразительная гуманность!
Без любви и совета
И все-таки свою порцию неудач власть в тот день в итоге добрала.
В состав комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности главы администрации города Перми губернатор предложил трех депутатов: Александра БОЙЧЕНКО, Юрия БОРИСОВЦА и Виктора КОБЕЛЕВА (все они – члены «Единой России»). Предложил исключительно по своему высокопоставленному губернаторскому разумению. Естественно, ни с кем не посоветовавшись, в том числе и с народными избранниками. Депутаты, возглавляемые Вячеславом ВАХРИНЫМ, попытались возмутиться принижением собственного достоинства и возможности влиять на принимаемые в крае решения, но все, чего они сумели добиться, так это замены кандидатуры Александра Бойченко на Олега БУРЦЕВА. Не удовлетворившись заменой, парламентарии проголосовали против инициативы губернатора. Что, в свою очередь, не понравилось «ЕР», с которой и согласовывались предложенные кандидаты. Однако попытка как обычно переголосовать и добрать нужные голоса провалилась. Группа «Гражданское общество», кажется, наконец-то поняла, как заставить чиновников считаться с собой: Вахрин сотоварищи просто покинули зал заседаний, тем самым сорвав кворум.
Неизвестно, заставит ли происшедшее депутатов «ЕР» чаще появляться на законотворческой работе или Чиркунова советоваться не только с лояльной к нему частью ЗС, но отказ от губернаторского состава комиссии в условиях окончания выборов – ощутимый удар по администрации края.
